РЕЗЕРВЫ ЕСТЬ, ЗНАЧИТ, ВПЕРЕДИ МНОГО РАБОТЫ.

Х.А. Амерханов – заместитель директора Департамента животновдства и племенного дела Минсельхоза России, академик РАН.

- Харон Адиевич, вряд ли есть необходимость представлять Вас нашим читателям. Аграрному сообществу Вы известны как заместитель директора Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России, научному миру – как академик РАН. И в то же время все знают, что кроме всего прочего Вы еще и овцевод. Овцевод, потому что выросли на чабанской точке, потому что сами с подросткового возраста ухаживали за животными, о чем, кстати, имеется запись в Вашей трудовой книжке. Овцевод, потому что Вас знают не только руководители и специалисты овцеводческих сельхозпредприятий, но и многие чабаны. И что немаловажно, Вы тоже знаете этих людей, многих даже по именам.

Как Вы считаете, в сравнении с другими подотраслями животноводства как выглядит сегодня овцеводство и есть ли у него резервы для дальнейшего развития? 

 - Судите сами. По данным статистики, численность поголовья овец и коз в хозяйствах всех категорий Российской Федерации на начало текущего года составила 24 миллиона 593 тысячи голов. Это совсем незначительно, всего на 255 тысяч больше, чем годом ранее. Хорошо это или плохо? По сравнению с отраслью свиноводства, где прирост поголовья составил 101,4 процента, несколько хуже. А если сравнивать с численностью в стране крупного рогатого скота, которого за год стало меньше на 2,2 процента, ситуация выглядит неплохо. Хотя даже регионы-лидеры в овцеводстве показали себя по-разному. Например, Республика Калмыкия, занимавшая второе место в России по численности овец и коз, снизила поголовье на 158,5 тысяч голов, то есть на 6,5 процента. Сегодня в данном регионе числится 2282,1 тысячи животных. На два процента – до 2356,3 тысяч голов снизилось поголовье овец и коз в Ставропольском крае. В то же время Республика Дагестан сохранила свое первенство по численности поголовья животных и даже увеличила ее более чем на 3 процента, доведя до 5141,6 тысяч голов. Из регионов, где поголовье овец и коз превышает миллион голов, то есть значимых для отрасли, в плюсе Республика Тыва (1,5 %) и Ростовская область (4,2 %).

Производство овец и коз на убой, в живом весе составило 24,6 миллиона тонн, то есть практически на уровне предыдущего года.

А что касается резервов, то их в овцеводстве еще немало - в генетическом потенциале, в технологических и организационных вопросах ведения отрасли, в потенциале регионов. Так, в центральной части России сегодня востребованы мясные и мясо-шерстные породы овец. Многие субъекты ЦФО за минувший год увеличили численность поголовья. Например, Воронежская область на 113,4 процента; Липецкая – на 109,7; Московская – на 108,5; Тульская – на 106,4 процента. К племенным хозяйствам, занимающимся разведением мясных и мясо-шерстных пород овец выстроились очереди. Воронежский племрепродуктор «Александровское», занимающийся разведением овец породы тексель, начинает предварительную запись на племмолодняк еще до его рождения. 

Во многих странах мира, в том числе и в Австралии, ведется активная работа по созданию и совершенствованию мясных мериносовых пород. Это достаточно новое направление селекционной работы в овцеводстве, направленное на сохранение отрасли и повышение ее эффективности в период резкого сокращения мирового спроса на натуральные волокна, в том числе овечью шерсть. 

Мы хоть и с опозданием, но также пошли по пути создания породы овец в типе мясного мериноса. На базе ряда ставропольских племенных заводов под руководством специалистов Национального союза овцеводов на протяжении ряда лет ведется работа по наращиванию массива овец желательного типа. Работа эта непростая, осложнена она и тем, что завоз импортного поголовья баранов мясного мериноса на протяжении ряда лет был невозможен из-за несогласованности ветеринарных служб России и Австралии, а сейчас - по причине экономических санкций. Но непросто – не означает невозможно, сейчас, к примеру, в племзаводах им. Ленина, «Маныч» и «Родина» уже имеются отличные образцы животных в типе мясного мериноса. Инструментальная оценка показывает, что наши специалисты находятся на правильном пути и в ближайшее время на заключение экспертной комиссии по селекционным достижениям будет представлена уникальная порода, сочетающая в себе тонкую шерсть, скороспелость, высокую отдачу корма, прекрасные мясные качества.

 - По-моему, идея создания мясного мериноса не всем ученым и специалистам пришлась по вкусу.

 - Мы живем в такое время, когда ищущим, грамотным, увлеченным своим делом людям, я имею в виду тех, кто взялся за создание мясного мериноса, одобрение каких-либо вышестоящих органов, к счастью, не требуется. В 2010 году была создана комиссия, а затем и рабочая группа по данному направлению работы, есть базовые хозяйства, все результаты документируются, промежуточные итоги, то есть поместные животные в типе мясного мериноса демонстрируются на ежегодных региональных и российских выставках, другими словами, соблюдаются все требования, предъявляемые к созданию породы. Нравится ли отдельным ученым и специалистам это направление работы в овцеводстве или нет, это их личное мнение, к которому мы, кстати, относимся уважительно. Главное, что это востребованное направление развития отечественного овцеводства и экономически обоснованное в данных условиях. Как человек, прошедший немалый путь в науке, могу сказать, что кроме единомышленников в работе нужны и оппоненты. Они помогают минимизировать возможные ошибки научных исследований.

- Как Вам кажется, не оказалось ли овцеводство в силу своей специфики и экстенсивного развития на задворках сельскохозяйственного производства, ведь сегодня в почете высокие агротехнологии и интенсификация производства?

 - Нет, конечно. На протяжении последних лет в отрасли наблюдается стабильная положительная динамика. Думаю, нет необходимости приводить цифры десяти-пятнадцатилетней давности, когда поголовье овец в стране было на 10 миллионов голов меньше, чем сегодня. В настоящее время развитие отечественного овцеводства находится под постоянным вниманием руководства Минсельхоза России, оно внесено отдельным подразделом в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы. Более того, как Вы знаете, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждена Отраслевая целевая программа «Развитие овцеводства и козоводства в Российской Федерации в 2012-13 гг. и на плановый период до 2020 года». 

Что касается технологий, вопрос, конечно, не простой. С одной стоны, они есть, как и научные разработки, но с другой стороны, - применение их на практике оставляет желать лучшего. Именно для выведения российского овцеводства на качественно новый уровень и был воссоздан Всероссийский научно-исследовательский институт овцеводства и козоводства, призванный осуществлять научное сопровождение отрасли. Задач у отраслевого НИИ много, в том числе и расширение географии своей деятельности вплоть до Сибирского федерального округа.

Я уже не раз говорил и повторю, что до сих пор нет реальной отдачи от выделяемых в рамках отраслевых программ развития овцеводства средств на проведение НИОКР. Эти деньги как раз и должны идти на поддержку наиболее значимых для отрасли направлений, таких как биотехнологии, создание новых селекционных форм мясного и мясо-шерстного направления, как наиболее актуальных для нашей страны, разработку адаптивных систем кормопроизводства и кормления высокопродуктивных овец, а не на экспедиционное изучение состояния овцеводства в регионах, как это зачастую происходит. 

- Харон Адиевич, почему так получается, что резервов у отрасли много, а она, по большому счету, «топчется» на месте. Сельхозпредприятия, например, год от года снижают численность животных, а ведь субсидии в основном идут именно им.

 - Несмотря на то, что сельхозпредприятия являются основными получателями государственной поддержки, то есть субсидий из федерального бюджета на наращивание маточного поголовья овец и коз, а также на племподдержку, тенденция сокращения численности животных в этой категории сельхозтоваропроизводителей сохраняется. За год в коллективных хозяйствах овец и коз стало меньше на 60 тысяч голов или на 1,6 процента. Хотя и здесь не без исключений. Например, дагестанские сельхозпредприятия сумели нарастить численность животных на 69 тысяч голов. В Приволжском федеральном округе увеличили поголовье овец и коз коллективные хозяйства Республик: Башкортостан, Мордовия и Татарстан, Кировской и Самарской областей. В Сибирском федеральном округе по такому же пути пошли сельхозпредприятия Тывы и Иркутской области.

В целом же по стране основной рост поголовья овец и коз отмечен в фермерских хозяйствах.

Предвижу Ваш вопрос о причине такого положения дел.

Остановлюсь на некоторых аспектах. Как Вы знаете, племенные хозяйства, так же как и все прочие, осуществляют свою деятельность на земле, находящейся в долевой собственности. Это непростое положение для любого сельхозпредприятия. Мы можем много рассуждать и приводить примеры того, как законодательная незащищенность погубила за последние два десятка лет ни один племзавод, но таковы реалии. Изъятие земельных долей из оборота, как правило, ведет к снижению численности поголовья животных, да и вообще снижает, а то и подрывает экономическую стабильность хозяйства. 

Есть и другая сторона, когда сельхозпредприятие само принимает решение о сокращении поголовья овец в пользу зернопроизводства и распахивает тысячи гектаров пастбищ. И если по такому пути идут несколько сельхозтоваропроизводителей, то целые районы, некогда имевшие прославленные племенные заводы, становятся зернопроизводящими, но не овцеводческими, и не скотоводческими. Такие примеры есть в Ставропольском крае, в Ростовской области и в других регионах России. 

К тому же из года в год в отрасли усугубляется проблема кадрового голода. Ветераны уходят, а молодежь неохотно идет им на смену. Проблемой стало привлечь на работу в хозяйство зоотехника, подобрать селекционера или бригадира. Есть случаи, даже в крупных племзаводах, когда именно отсутствие чабанского коллектива становилось причиной сброса поголовья овец. В птицеводстве, например, или свиноводстве технологии заменяют сотни рук, а в овцеводстве ни рукам, ни ногам чабана альтернативы пока нет. Физический труд вообще не в почете у сегодняшней молодежи, и это огромная государственная проблема. 

Но, чтобы не прослыть пессимистом отмечу, что, несмотря на имеющие место процессы, о которых я сказал выше, лучшее поголовье овец и коз в настоящее время содержится именно в сельскохозяйственных предприятиях и именно данная категория хозяйств производит основной объем шерсти и мяса. Так по итогам 2014 года в сельхозорганизациях произведено 35,2 тысячи тонн овец и коз на убой в живом весе, что составляет 104,6 процента к 2013 году. Почти на пять процентов увеличился выход ягнят в расчете на 100 маток, он составил 85 голов, а это уже предпосылки увеличения производства продукции в текущем году и хорошая перспектива для импортозамещения данного вида продукции на российском рынке.

- Харон Адиевич, расскажите о господдержке отрасли в 2015 году. Кому и сколько даст бюджет?

 - Начну, пожалуй, с тех направлений, которые были раньше и сохранены в нынешнем году. Итак, Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено распределение субсидий, предоставляемых субъектам на софинансирование затрат, связанных с наращиванием маточного поголовья овец и коз, которое составит в общей сложности 738933,6 тысяч рублей или на 118,6 тысяч рублей больше, чем было в 2014 году. 

Второе направление – субсидии на поддержку племенного животноводства, по которому овцеводческие и козоводческие племенные хозяйства получат более 400 миллионов рублей. 

Таким образом, отрасли будет выделено из государственного бюджета 1140933 тысячи рублей, что на 220,9 тысяч рублей больше, чем в 2014 году и это без регионального софинансирования.

Хочу также отметить, что четыре овцеводческих хозяйства Российской Федерации в нынешнем году получат субсидии на племподдержку по коэффициенту 2,0, как селекционно-генетические центры. Селекционно-генетический центр – наивысшая ступень в иерархической пирамиде племенных животноводческих организаций. Этот статус в 2012 году был присвоен СПК Племзаводу «Восток», в 2014 году - СПК «Пемзавод Вторая Пятилетка», Колхозу-племзаводу «Маныч», и ООО «Волгоград-Эдильбай». Каждый из созданных центров располагает стадом высокопродуктивных чистопородных животных и осуществляет деятельность по чистопородному разведению животных и использованию племенного материала в селекционных целях, согласно требованиям, предъявляемым к селекционно-генетическим центрам. Поскольку данные племенные центры располагают высокоценным поголовьем тонкорунных, полутонкорунных и грубошерстных овец, мы считаем, что потребность отрасли в данном виде племенных организаций покрыта полностью.

Но это еще не все, что касается господдержки. В конце минувшего года Министерством сельского хозяйства России подготовлен Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти». По нему субсидии планируется предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство и реализацию шерсти на перерабатывающих предприятиях Российской Федерации по ставкам, определяемым органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных субъекту Российской Федерации на указанные цели на основании документов, выданных аккредитованной лабораторией, подтверждающих реализацию тонкорунной и полутонкорунной шерсти (в соответствии с ГОСТом 30702-2000 «Шерсть: торговая сельскохозяйственно-промышленная классификация».

Что касается лабораторий, то, как и было запланировано, их будет две – в Элисте и Чите. Средства на их приобретение и оснащение будут выделяться в рамках Госпрограммы. Этот затянувшийся в решении вопрос был вновь поднят федеральным Министром сельского хозяйства Николаем Васильевичем Федоровым 20 марта в Черкесске на совещании, одной из тем которого была обеспеченность российских предприятий текстильной и легкой промышленности шерстяным сырьем отечественного производства. По итогам этого мероприятия были даны соответствующие поручения по ускоренному решению данного вопроса. Таким образом, овцеводы вскоре смогут не только иметь объективную, признаваемую во всем мире оценку шерсти, но и опираться на данные лабораторий в селекционной работе, а не вести ее «на глазок», как это было раньше.

 - То есть каждый, кто сдаст шерсть на ткацкую фабрику или предприятие первичной переработки шерсти может рассчитывать на получение субсидии? 

 - Нет. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации при условии наличия у него утвержденной государственной или муниципальной программы и только если в региональном бюджете предусмотрены средства на исполнение расходных обязательств, связанных с предоставлением средств в рамках государственной программы. 

К тому же мы полагаем, что такая поддержка должна носить адресный характер, чтоб не размазывать деньги как кисель по тарелке – вроде бы и были, но никто их толком не заметил. Мы знаем российских сельхозтоваропроизводителей, способных производить крупные партии качественной однотипной шерсти, отвечающей требованиям ГОСТа (хочу это особенно подчеркнуть), их не так много - около сорока. Сумма субсидий, заложенных в федеральном бюджете, составляет всего 153 миллиона рублей. Учитывая, что субсидия на тонкую шерсть 64-го и 70-го качества будет составлять 75 рублей на килограмм, хозяйство, производящее в среднем 50 тонн шерсти, получит 3 миллиона 750 тысяч рублей из федерального бюджета, плюс региональное софинансирование. Согласитесь, что это реальная, ощутимая поддержка, которая будет стимулировать хозяйство к дальнейшей работе по получению качественной тонкой шерсти. национальный союз овцеводов в феврале нынешнего года на базе шерстоперерабатывающего предприятия «Квест-А» в Черкесске совместно с учеными ВНИИОК провел недельные курсы классировщиков тех сельхозпредприятий, которые, как мы полагаем, и будут обеспечивать отечественные предприятия текстильной и легкой промышленности тонкой и полутонкой шерстью.

Таким образом, в нынешнем году государство выделит на овцеводство в общей сложности 1 миллиард 301 миллион 400 тысяч рублей без учета регионального софинансирования. Кстати, деньги уже начали поступать в регионы. Главная задача на местах – их целевое и эффективное использование.

 - Таким образом государство намерено решить вопрос импортозамещения?

- Целей преследуется несколько. Первая – обеспечить предприятия текстильной и легкой промышленности собственным сырьем, что особенно важно при нынешнем курсе валют и экономических санкций. Вторая – то о чем вы говорите – импортозамещение. До сих пор в Россию импортировалась шерсть мытая и грязная, шерстяная пряжа, ткань из шерсти и трикотаж, шерстяные одеяла и напольные покрытия. Сегодня у нас появился шанс производить все перечисленное самим из отечественного сырья. Вопрос в том, насколько мы сами готовы к такому шагу. Я имею в виду производители, которые сегодня не знают, сколько и какой шерсти готов востребовать рынок в нынешнем году, через 2 – 3 года, а потому не могут вести целенаправленную грамотно выстроенную селекционно-племенную работу со стадом, и переработчики, которые до сих пор не видят в сельхозтоваропроизводителях партнеров для взаимовыгодного сотрудничества. Третья задача, которую государство намерено решить через финансовую поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти – это создать привлекательные условия для развития отрасли в регионах с низкой занятостью сельского населения, то есть создать дополнительные рабочие места, обеспечить людей работой и достойной зарплатой. 

Отмечу также, что вопрос производства шерсти находится на контроле не только у Министра сельского хозяйства России, но и в Правительстве Российской Федерации. Получается, что селяне добились, чего хотели, теперь им предстоит показать, насколько они готовы покрыть потребности легпрома в качественном сырье.

- С шерстью понятно. Тем более, что крупных ее производителей, как Вы сказали, не так и много. А как обстоят дела на рынке баранины, кстати, почему она в статотчетности объединена с крольчатиной, олениной в «прочих видах мяса»? Есть ли нам чем заменить австралийское мясо на полках супермаркетов?

 - Что касается баранины, давайте будем объективными. Данный вид мяса не используется для детского питания, хотя допускается, пусть и 1 – 2 раза в неделю. Баранина также не попадает на стол пожилых людей и в меню лечебно-оздоровительных учреждений. Нравится нам это или нет, но таково положение дел. Баранина не является ни диетическим, ни общедоступным по цене, а потому и социально значимым видом мяса. Это скорее «мясо выходного дня», поскольку для многих россиян баранина ассоциируется, в первую очередь, с отдыхом на природе, неизменными шашлыками и другими блюдами, приготовленными из самого свежего мяса. А рынок в первую очередь ориентирован на мясо птицы, свинину, говядину. Хотя для меня, например, баранина всегда была и остается самым лучшим видом мяса, и даже оказавшись два десятка лет назад в Москве, я до сих пор не изменил своей традиции. 

Кстати, по данным разного рода маркетинговых исследований, спрос на баранину в России, в том числе и в крупных городах, растет. 

Основная проблема заключается в том, что в стране практически нет современных боен для овец. Свиноводство или птицеводство — это непрерывное круглогодичное производство. У овец же есть определенные физиологические циклы — осеменение, окотная кампания — когда нельзя получать мясо. Массовое производство баранины длится с лета до зимы. Отчасти поэтому инвесторы не спешат вкладывать деньги в переработку. К тому же удельный вес поголовья овец и коз в сельхозпредприятиях составляет всего 18 процентов, еще 35,5 процентов – в фермерских хозяйствах, остальное – на частных подворьях, работать с которыми без заготовительных пунктов, заготкооперативов практически невозможно.

А ретейлеры, то есть частные торговцы, хотят получать продукцию постоянно и в разрубах, а не «живым весом».

Фермеры и коллективные хозяйства, в свою очередь, не хотят работать с сетями, потому что последние предпочитают брать только самые дорогие и маржинальные продукты, например корейку и тогда возникают проблемы с реализацией оставшегося мяса. 

Соединить звенья этой цепи воедино пока не удается. Но мы понимаем, что сделать это необходимо путем ли создания холдингов, строительством ли мясокомбинатов сельхозорганизациями на кооперативных условиях, привлечением ли муниципалитетами заинтересованных инвесторов и создания для них благоприятных условий. Национальный союз овцеводов совместно с руководством отдельных региональных органов управления АПК ведет переговоры с представителями бизнес сообщества по поиску решений данных вопросов. Вариантов может быть много и каждый из них имеет право на существование, поскольку главная задача в соответствии с требованиями Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации – насытить рынок мясом и мясопродуктами отечественного производства, как минимум, на 85 процентов. Индикаторы Государственной программы развития сельского хозяйства, также предусматривают повышение удельного веса российских продовольственных товаров, в том числе увеличение объемов производства продукции животноводства, направленное на ускоренное импортозамещение. 

 - Харон Адиевич, состоится ли в этом году выставка племенных овец?

 - Безусловно. Как всегда, в Элисте - с 18 по 22 мая и в Чите – с 8 по 11 июня. Эти мероприятия уже утверждены Приказом Минсельхоза России. Кстати, в последние годы выставка приобрела статус международной, во-первых, потому что генеральный директор Национального союза овцеводов Михаил Васильевич Егоров является вице-президентом международной ассоциации по разведению мериносов, во-вторых, потому что в ней традиционно принимают участие зарубежные гости. Насколько мне известно, приглашения уже направлены в Китай, Монголию, Казахстан, Беларусь, Францию. 

В мероприятиях выставки планируется участие представителей комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представителей региональных органов законодательной власти, а также руководителей и специалистов органов управления АПК и сельхозпредприятий.

Что касается 17-ой Российской выставки племенных овец, которая пройдет в Элисте, то в ней примут участие племенные хозяйства Северо-Кавказского, Южного и Приволжского федеральных округов – всего около восьмидесяти хозяйств из 15 регионов. Организаторами выставки являются Минсельхоз России, Национальный союз овцеводов и Правительство Республики Калмыкия.

Планируется насыщенная программа, которая позволит специалистам отрасли, ученым, всем заинтересованным лицам принять участие в деловой части – конференции и семинаре и в неформальном общении. Подготовка к проведению выставки племенных овец уже начата, так что добро пожаловать на калмыцкую землю!

Спасибо за беседу.

Елена Молчанова.

«Сельская жизнь» № 12 (23921)                               от 26 марта 2015 года.