Наука в овцеводстве
    Растущий спрос на баранину в России ставит перед учеными новую задачу – выведение отечественных мясных пород овец, однако это потребует импорта генетического материала, поскольку подобных специальных пород в стране нет.
Об этом ТАСС сообщила директор Всероссийского НИИ овцеводства и козоводства (Ставрополь) Марина Селионова.

    "Спрос на баранину растет как в России, так и за рубежом. В нашей стране нет скороспелых мясных пород овец, баранину сейчас получают от овец тонкорунных и полутонкорунных пород. Поэтому сейчас основная проблема в овцеводстве, требующая срочного решения – создание отечественного мясного овцеводства, включающая разработку инновационных технологий производства баранины и выведение мясных пород овец", — сказала Селионова.
     Для того чтобы создать новые отечественные мясные породы, нужно будет завезти импортные, добавила эксперт. Это дорпер, блю де мэйн, авасси, шароле, цвартблес, гемпшир, ассаф, суффольк. Все они были выведены либо в странах Европы – Франции, Англии, Голландии либо на Ближнем Востоке и в Африке. По этой причине, уточняет собеседница агентства, указанные породы необходимо усовершенствовать с учетом климатических условий России.
       "Желание превратить производство баранины в доходный бизнес заставляет производителей активно импортировать в Россию специализированные мясные породы овец, которые не всегда хорошо адаптируются и проявляют свой генетический потенциал. В этой связи задача ученых создать на базе импортного генофонда отечественные скороспелые мясные породы овец, чтобы в будущем иметь собственные племенные ресурсы в этой области", — пояснила Селионова.
Исчезнувшие породы
    Необходимость в импортном генетическом материале дополнительно вызвана тем, что за несколько десятков лет более 60 пород овец исчезли в России и других государствах бывшего СССР. Все видовое разнообразие овец сегодня представлено в основном тонкорунными и полутонкорунными породами.
    Селекционеры в СССР уделяли этим породам особое внимание, потому что они были востребованы производителями шерсти. Шерстяная отрасль легкой промышленности в то время активно развивалась. Наибольшую ценность имела шерсть тонкорунных и полутонкорунных пород овец благодаря высокому качеству сырья.
    "За годы создания в нашей стране тонкорунного овцеводства за счет поглотительного скрещивания грубошерстных пород с тонкорунными и полутонкорунными породами в регионах бывшего СССР исчезло около 60 пород и породных групп овец", — рассказала Селионова.
    По ее словам, исчезновение грозит и некоторым ныне существующим породам овец – советской мясо-шерстной, северокавказской мясо-шерстной, горьковской, куйбышевской, русской длинношерстной, а также ташлинской.
  "Для сохранения генофонда исчезающих пород овец создаются генофондные хозяйства, которые получают государственную поддержку. Также хорошим подспорьем в этом деле становится организация генофондных банков криоконсервированной спермы и эмбрионов. Такой банк уже многие годы существует и в нашем институте", — рассказала собеседница агентства.
   Всероссийский научно-исследовательский институт овцеводства и козоводства (ВНИИОК) является одним из ведущих научных центров России в области животноводства. Предприятия агропромышленного комплекса Ставрополья и других регионов России пользуются разработками ВНИИОК. На его базе были созданы десятки новых пород овец. В институте имеется опытная станция, генофондный банк, репродуктор по разведению пастушьих собак келпи и племенной репродуктор зааненских молочных коз.

Автор: KVEDOMOSTI.RU

 В Австралии испытали робота-пастуха для овец

    Новинка уже научилась погонять животных на любой местности, а вскоре сможет и работать помощником ветеринара.
В Сиднейском университете (Австралия) разработан робот Swagbot — пастух, способный преодолевать любую местность, собирать животных в группу и перегонять их. До конца этого года его обучат и отслеживать больных особей, чтобы изолировать их от здоровых и направлять на лечение. Недавно завершившиеся первые полевые испытания показали, что робот вполне справляется со своими обязанностями, сообщает New Scientist.
    Робот отличается необычными техническими решениями. Чтобы обеспечить ему проходимость по заболоченной и пересечённой местности, колёса с узким шинами разместили на концах штанг, вынесенных далеко в стороны, что обеспечивают большую колёсную базу и высокую устойчивость. Колеса свободно вращаются, чтобы быстро менять направление движения.
  Swagbot оснащён модемом, обеспечивающим связь, камерой высокого разрешения, четырьмя колесными электромоторами, дающими ему полный привод и скорость до 15—20 километров в час на ровной местности. Они же, в силу их высокого крутящего момента, делают устройство чрезвычайно проходимым и способным преодолевать крутые склоны:
    Роботу удаётся формировать стадо ("загонять в круг") не только из овец, но и из лошадей. Хотя животные странно посматривают на кибернетического пастуха, они побаиваются его приближения, что позволяет ему в автоматизированном режиме составлять из них плотные группы для дальнейшей перегонки.
     В настоящий момент на Swagbot планируется установка ИК-камеры, которая позволит ему автоматически определять животное с ненормальной температурой тела. После определения "больного", устройство будет обучено отделять его от стада и сопровождать к ближайшему ветпункту. Разработчики особо отмечают, что их робот будет первым в мире автоматом с такой способностью.

 
ОБСУЖДЕН ПРОЕКТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА СЕЛЕКЦИОНЕРА 
 
Панкратов Андрей Викторович-
заместитель директора Института дополнительного профессионального образования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет», кандидат философских наук, доцент.

Каковы обязанности селекционера  по племенному животноводству? Об этом шла речь на семинаре, организованном  сотрудниками Института дополнительного профессионального образования и преподаватели факультета технологического менеджмента Ставропольского государственного аграрного университета. 
Участниками семинара, состоявшегося 15 мая 2015 года,  стали 36 представителей станций по борьбе с болезнями животных края и педагоги Александровского сельскохозяйственного колледжа. Выступая перед собравшимися, заместитель директора Института дополнительного профессионального образования, доцент Андрей Викторович Панкратов рассказал о сущности создаваемых нормативных документов, их особенностях и требованиях, предъявляемых органами  государственной власти Российской Федерации к их разработке. О содержании подготовленного проекта профессионального стандарта селекционера по племенному животноводству  проинформировала собравшихся профессор кафедры частной зоотехнии, селекции и разведения животных Елена Эдугартовна Епимахова. 
Представители станций по борьбе с болезнями животных и педагоги Александровского сельскохозяйственного колледжа внесли ряд предложений по доработке документа, подготовленного преподавателями Ставропольского государственного аграрного университета. Их замечания позволят конкретизировать трудовые функции, отдельные действия, умения и знания, необходимые селекционеру по племенному животноводству. Правильность своей точки зрения специалисты подтвердили конкретными примерами из практики деятельности селекционеров края. 
Сотрудники вуза планируют продолжить подобные встречи.  В ближайшее  время проект профессионального  стандарта будет также размещён на сайте вуза.
Селекционер по племенному животноводству – не первый профессиональный стандарт, созданный в Ставропольском государственном аграрном университете. Ранее преподаватели  вуза уже подготовили 17 профессиональных стандартов для рабочих и специалистов отрасли сельского хозяйства страны. Пятнадцать определили основные обязанности рабочих сферы АПК. В них описано содержание деятельности слесарей по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования, трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, операторов цехов по приготовлению кормов,  животноводческих комплексов и механизированных ферм, животноводов, птицеводов, пчеловодов, садоводов, растениеводов, представителей   ещё нескольких  профессий.  Два стандарта подготовлены для специалистов с высшим образованием – агрономов и ветеринарных врачей. 

 
 ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ В ОВЦЕВОДСТВЕ 
 
Суров А.И. – начальник отдела науки, технологической политики и селекции
Национального союза овцеводов, доктор с.-х. наук;
Сердюков В.Н. – начальник отдела маркетинга Национального союза овцеводов, кандидат с.-х. наук

   В сложившейся ситуации (в условиях санкций в отношении РФ, низких цен на энергоносители) имеется необходимость изыскивать дополнительные резервы развития отрасли овцеводства и не полагаться только на помощь со стороны государства. Несмотря на то, что на 2015 год  плем. поддержка и субсидии на матку и ярку  со стороны федерального центра не уменьшатся (увеличатся на 102 млн. на плем. поддержку и на 118 млн. на 1 матку и ярку старше года), а также появится дополнительная поддержка на 153 млн. руб. для производителей шерсти, реализующих ее отечественным предприятиям текстильной и легкой промышленности, ситуация в экономике нашей страны является непростой и совсем не факт, что такое же финансирование будет иметь место в последующие годы. Поэтому необходимо уже сегодня задаться вопросом, за счет чего можно поднять рентабельность отрасли?
   На наш взгляд пути повышения доходности отрасли должны базироваться на основных технологических и производственных показателях, таких как увеличение количества маток в структуре стада до 80%, повышение процента их оплодотворяемости (до 95%) и плодовитости (до 120%), а также максимальной сохранности ягнят к отбивке. 
   За счет правильной организации проведения осеменения, ягнения маток и выращивания ягнят до отбивки можно увеличить рентабельность от воспроизводства и сохранности молодняка в среднем на 25%. 
Для примера можно привести основные показатели по овцеводству в Ставропольском крае за 2014 год, из которых следует, что средняя плодовитость в сельскохозяйственных организациях составляет 103% на 100 объягнившихся маток (объягнилось 220,4 тыс. гол. – получено ягнят 227,8 тыс. гол.), сохранность ягнят 96% (отбито 219,7 тыс. гол.) при средней живой массе к отбивке 24-25 кг. В целом неплохие показатели, в других регионах положение значительно хуже. В тоже время, мы не обращаем внимание на тот факт, что на момент осеменения (в 2013 году) в СХП края содержалось 298 тыс. маток и ярок старше года, а объягнилось лишь 220,4 тыс. гол. или 74%. 
   О чем это говорит? 
   Причин этому может быть много. Самые распространенные из них:
   - во-первых, матка не подготовлена к осеменению (несбалансированное кормление, не вовремя проведены вет. обработки и др.);  
   - во-вторых, есть подозрения об уходе от метода искусственного осеменения в пользу, как принято считать, «малозатратного» способа покрытия маток с помощью вольной случки с баранами;
   - в-третьих, не менее важной причиной является отсутствие или недостаточное количество квалифицированных техников-осеменаторов, способных качественно выполнять свою работу, а также спец. оборудования для осеменения.
   Каждая из перечисленных причин в той или иной степени влияет на оплодотворяемость маток и требует пристального внимания и незамедлительного решения. Лишь разрешив эти вопросы, мы сможем перейти к решению проблем, связанных с дальнейшим повышением плодовитости маток. Здесь особого внимания заслуживают селекционные и биотехнологические методы и приемы, повышающие плодовитость овец. Вот лишь некоторые из них:
   - в качестве селекционного признака отбора для повышения многоплодия мериносовых овец используется тип их рождения.
   Экспериментальными исследованиями доказано, что использование в селекции мериносовых овец признака двойневого типа рождения обеспечивает повышение многоплодия на 3-5% при разнородном подборе (когда один из родителей из числа двоен), и до 10% при однородном подборе (когда баран и матка из числа двоен);
- положительный эффект оказывает подбор баранов и маток на основе использования биологической разно качественности овец (это когда на матке в возрасте используется молодой производитель и наоборот). С помощью использования этого несложного приема можно увеличить плодовитость от 3,5 до 11,0 процентов;
  - анализ проведенных исследований указывает на то, что на плодовитость маток положительно влияют сроки их осеменения и ягнения. Так, у маток, объягнившихся в феврале и начале марта средняя плодовитость выше, чем у маток, объягнившихся в апреле на 5-8%. Это объясняется наиболее благоприятными условиями при проведении осеменения в сентябре и начале октября по сравнению с ноябрьским осеменением;
   - особого внимания заслуживают биотехнологические методы воспроизводства с использованием гонадотропных препаратов (таких как фолимаг, фолигон, сурфагон), способствующих повышению плодовитости маток на 20% и более. 
   Таким образом, повышения плодовитости можно добиться самостоятельно за счет максимального использования генетического потенциала овец, несложных приемов при формировании отар, при подборе родительских пар и от использования гонадотропных препаратов в оптимальной дозировке, что позволит не переплачивать за них. На этом этапе работ успех в большей степени зависит от зоотехника-селекционера и техника-осеменатора.
   В дальнейшем, получив достаточное количество ягнят, необходимо обеспечить их максимальную сохранность (отход должен составлять не более 5-6%), проявление высокого генетического потенциала и энергии роста. На этом этапе успешное выращивание ягнят зависит от трудолюбия и квалификации чабанской бригады, наличия кормов и помещений для содержания ягнят. 
   В этих вопросах у нас самые большие проблемы. С каждым годом становится все меньше и меньше квалифицированных чабанских бригад. У людей просто нет желания идти работать в отрасль на низкооплачиваемую работу (при отсутствии прогрессивной системы поощрения за качественно выполненную чабанской бригадой работу) с практически отсутствующими механизированными процессами при поении, кормлении, проведении обработок и т.д.
   В вопросах кормления и кормоприготовления для овец овцеводство также находится на самом низком уровне развития по сравнению с другими подотраслями животноводства. Мы не внедряем имеющийся передовой опыт из других отраслей. Собственные наработки по выращиванию ягнят с помощью различных методов (кошарно-базовый и раздельно-контактный) практически не используем. Основная суть этих методов сводится к тому, что матка в период лактации (имеет возможность отдохнуть от ягненка) должна усиленно питаться и получать на 35-40% больше корма, чем в сухостойный период, а ягнята должны иметь свободный доступ к кормам, начиная с момента перевода их из «родилки» в сакман. 
   На сегодня большинство хозяйств уходит от заготовки силоса и сенажа из-за больших затрат при заготовке. Однако это был сочный корм, эффективно влияющий на молочность маток, равноценной замены которому пока не найдено. В результате страдают ягнята, недополучающие материнского молока с раннего возраста.   
Не стоит забывать о том, что в помещениях для ягнения маток и в тепляке необходимо поддерживать температуру не ниже 12°С (оптимальная температура 15-18°С). Для достижения такой температуры помимо тепла, выделяемого животными, необходим обогрев тепляка. В этом вопросе мы все считаем затраты на электроэнергию, но не считаем недополученную прибыль. Чем ниже температура в помещении, тем больше энергии тратится животными на обогрев организма и меньше остается на прирост живой массы, а если еще и плохое кормление, то результат будет к моменту отбивки не более 24-25 кг, а могло быть в среднем 30 кг. 
Во всех этих вопросах овцеводам должна помочь разобраться зоотехническая наука. При помощи увеличения числа семинаров, повышения квалификации специалистов и обучающих тренингов по ведению овцеводства в современных экономических условиях.
   В целом же для повышения привлекательности овцеводства и его рентабельности требуется интенсификация отрасли, внедрение инновационных технологий, а также решение ряда проблем, основные из которых - восстановление сбалансированного кормления и подготовка  овцеводческих кадров. 

 
 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЯСНОГО ОВЦЕВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суров А.И. - доктор с.-х. наук, начальник отдела науки, технологической политики и селекции Национального союза овцеводов;
Сердюков В.Н. – кандидат с.-х. наук, начальник отдела маркетинга Национального союза овцеводов.

 
Недостаточная доля производства качественной баранины в формировании мясного баланса страны ставит Российскую Федерацию в зависимость от иностранных государств с высоко развитым мясным овцеводством.
Наибольшее поголовье овец в мире разводят в Китае - 138,9 млн., Индии - 74,5 млн. Австралии - 73,1 млн. и Судане - 39,3 млн. В России на тот период насчитывалось 19,8 млн. гол [Фаостат, 2011].
Китай производит баранины больше, чем Австралия, Новая Зеландия, Великобритания, Индия и Турция вместе взятые. Доля этой страны в мировом производстве баранины составляет 24,9%. Совместно все вышеперечисленные страны, включая Судан (2,6%) и Россию (2,1%), производят более половины мирового производства баранины 52,3%.
Имеется еще ряд стран, которые производят более 100 тыс. тонн баранины в год. Это Сирия, Нигерия, Пакистан, Туркмения, Казахстан, Узбекистан, Франция и Иран, их суммарная доля в мировом производстве баранины составляет 1094,7 тыс. тонн или 13,3%.
Показатели Российской Федерации по производству баранины в убойном весе являются неплохими (8 место в мире), если не учитывать территорию страны и породный состав овец для убоя. Так, в 2011 г. производство баранины и козлятины составило 170,9 тыс. т, что на 52,6% ниже, чем в 1991г [Фаостат, 2011].
Доля производства мяса всех видов по отношению к рациональной норме в 2011г. составляла 68 кг или 82,9%. При этом доля импортного мяса в рационе россиян достигает более 35%.
Доля баранины и козлятины в общем производстве мяса в России составляла по годам: 1960г. - 12,3 %; 1975г. - 7,0 %; 1985г. - 4,1 %; 1991г. - 3,7 %; 2008 г. - 2,9 %; 2012г. – 2,3% из чего следует, что наблюдается стабильное снижение [Фаостат, 2011; Овцеводство и козоводство Российской Федерации в цифрах, 2013].
Производство баранины на душу населения составляет 1,2 кг, в 1990 г. этот показатель был равен 2,5 кг. Для сравнения: в Австралии этот показатель составляет 25,3 кг, а в Новой Зеландии – 104,5 кг. Поэтому в отечественных супермаркетах свободно продается баранина из этих стран.
Проблема выживания отрасли овцеводства, особенно в районах интенсивного сельскохозяйственного производства, может быть решена за счет увеличения скороспелости, откормочных и мясных качеств молодняка, повышения плодовитости маток, что станет возможным при создании овец мясного направления продуктивности.
На сегодняшний день из имеющегося 24,2 млн. поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях разводится лишь 4,6 млн. гол (или 19,0%). Остальное поголовье овец содержится в хозяйствах населения и крестьянско-фермерских хозяйствах 46,7 и 34,3% соответственно [Овцеводство и козоводство Российской Федерации в цифрах, 2013].
К специализированным мясным породам могут быть отнесены лишь 24,7 тыс. гол. (линкольн, дорсет, ромни-марш, суффольк, тексель, ташлинская, южная мясная), что составляет всего 0,6% от имеющегося поголовья овец в сельхозпредприятиях страны. Еще ряд пород мясо-шерстного направления продуктивности (горноалтайская, куйбышевская русская длинношерстная, советская мясо-шерстная, цигайская и другие), составляющих 6,0% от общей численности в сельхозпредприятиях нуждаются в улучшении мясных форм и повышении энергии роста.
Оставшееся поголовье - это овцы тонкорунного направления (58,9%), полугрубошерстные и грубошерстные овцы (31,1%), а также 3,4% не идентифицированных животных [Овцеводство и козоводство Российской Федерации в цифрах, 2013].
О поголовье овец, разводимом в хозяйствах населения и крестьянско-фермерских (за исключением получивших статус племенных) говорить сложно, поскольку доподлинной информации нет. Тем не менее, из имеющейся становится ясно, что в этих хозяйствах (более 80% поголовья страны) содержатся зачастую низко продуктивные животные либо помеси разных пород и направлений продуктивности.
В такой ситуации говорить о рентабельности нашей баранины очень сложно и причиной этому вовсе не вступление России в ВТО. Кроме того, ставится под угрозу выполнение отраслевой целевой программы «Развитие овцеводства и козоводства в Российской Федерации на 2012-2014 гг. и на плановый период до 2020 года», согласно которой к концу отчетного периода необходимо выйти на показатели по численности до 28 млн. гол, а по производству овец на убой до 336 тыс. тонн. Если по численности овец еще можно будет добиться такого поголовья, то по количеству и качеству получаемой баранины мы будем просто неконкурентными со странами Евросоюза.
Создавшееся положение в отрасли обусловлено, с одной стороны, отсутствием четкой государственной политики в отношении овцеводства, а с другой, недостаточным использованием накопленного научного потенциала и имеющихся природных ресурсов нашей страны.
Стратегия развития овцеводства должна быть направлена на выполнение задач поставленных в отраслевой целевой программе, непосредственно связанных с социально-экономическим развитием страны, обеспечением ее продовольственной безопасности и выходом отечественной баранины на внешний рынок. 
На сегодняшний день овцеводство остро нуждается в разработке подпрограммы «Развитие мясного овцеводства в РФ до 2020 года», в которой предполагается три этапа:
в ближнесрочном периоде (2014-2015 годы) развитие отрасли базируется на том, что основными факторами, позволяющими стабилизировать и создать предпосылки устойчивого развития мясного овцеводства, остаются сохранение существующего уровня государственной поддержки и возрастающий внутренний потребительский спрос на баранину.
За этот период потребуется разработка системы ведения овцеводства в каждом конкретном регионе с учетом природно-климатических особенностей и имеющегося породного состава овец, утверждение плана улучшения отечественных пород, а также схем перспективных вариантов промышленного скрещивания. Создание селекционно-генетических центров по разведению мясных овец с целью их пропагандированы и реализации фермерским и личным подсобным хозяйствам. Доведение численности специализированных мясных и мясо-шерстных овец до 0,5 млн. голов (за счет преобразования отечественных пород, завоза импортных животных, эмбрионов и семени от мясных пород).
в среднесрочном периоде (2016-2018 годы) развитие мясного овцеводства базируется на стратегии удовлетворения спроса внутреннего рынка баранины, выхода на устойчивый рост его производства на основе модернизации отрасли, привлечения частных инвестиций в развитие мясного овцеводства, их инновационной активности и восприимчивости к освоению новых технологий, повышения генетического потенциала мясной продуктивности овец с учетом появившихся возможностей, созданных селекционно-генетическими центрами.
За этот период потребуется довести поголовье овец мясного направления до численности в 0,9 млн. голов и производство высококачественной баранины в убойной массе до 7,5 тыс. тонн.
в долгосрочном периоде (2019-2020 годы и далее) развитие мясного овцеводства предполагается с учетом улучшения социально-экономического положения России и благосостояния населения, что приведет к увеличению спроса на потребление более ценных в пищевом отношении продуктов животноводства и в частности овцеводства. При этом мясное овцеводство должно развиваться на инновационной основе с широким привлечением лучших отечественных и зарубежных технологий и селекционных достижений.
Приоритетное направление должно получить специализированное мясное овцеводство, которое не требует больших капитальных вложений, и базируется на огромных возможностях нагула и откорма овец в раннем возрасте не требующих значительных затрат зерна.
До 2020 года довести численность овец мясного направления продуктивности до 1,4 млн. голов, а производство баранины, отвечающей требованиям мировых стандартов до 11,0 тыс. тонн.
После 2020 года имеется необходимость увеличивать поголовье мясных овец до 2,0 млн. гол и более, чтобы довести до 40% от общей численности, имеющихся в СХП. Структура имеющегося поголовья в сельхозпредприятиях будет выглядеть следующим образом: тонкорунное овцеводство – 45%; полутонкорунное и мясное – 40%; полугрубошерстное - 5% и грубошерстное – 10%. Необходимо всячески поощрять и придерживаться аналогичной структуры в крестьянско-фермерских и личных хозяйствах населения. Рост производства баранины в значительной степени будет связан с усилением специализации отечественного овцеводства в сторону производства мяса как основа экономики отрасли. Планируется на основе тонкорунных, полутонкорунных и грубошерстных пород овец сформировать племенную базу отечественного мясного овцеводства и расширить ареал разведения новых конкурентоспособных животных отечественной и импортной селекции.
Повышение роли и потенциала малых форм хозяйствования в производстве высококачественной баранины, увеличение поголовья овец мясных пород на основе развития семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, создание с их участием сельскохозяйственных перерабатывающих кооперативов. Это во многом будет способствовать освоению заброшенных и деградированных сенокосов и пастбищ, частичному уменьшению безработицы, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

Развитие мясного овцеводства нужно рассматривать как неотложную необходимость более полного и рационального использования имеющихся кормовых и трудовых ресурсов страны для производства дешевой продукции. В настоящее время Россия располагает большими возможностями для роста численности мясных овец и увеличения продукции высокого качества.
Основной упор при разработке подпрограммы «Развитие мясного овцеводства в РФ до 2020 года» должен делаться на селекцию, кормление, технологию и воспроизводство, которые должны находиться в неразрывной связке. Ведь именно селекция овец наряду с условиями кормления, воспроизводства и технологией выращивания в большей степени определяют количество и качество баранины, требования к которой возросли с момента вступления России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО).
В области селекции планируется: Без знания индивидуального развития животного, с которым ведется племенная работа, без знания специфики воздействия внешних факторов на развивающийся организм невозможно осуществлять основанную на научных данных племенную работу, совершенствовать существующие и выводить новые породы.
В государственном племенном регистре на 1 января 2013 года зарегистрированы стада 236 организаций по племенному овцеводству различных направлений продуктивности, в том числе 69 племенных заводов, 146 племенных репродукторов и 21 генофондное хозяйство, которые в основном обеспечивают потребности сельхозпроизводителей в племенной продукции. Среди имеющихся племенных хозяйств только 3 занимаются разведением племенных овец специализированного мясного направления продуктивности [Овцеводство и козоводство Российской Федерации в цифрах, 2013].
Для ускоренного создания специализированного на производстве высококачественной ягнятины и молодой баранины овцеводства целесообразно использовать лучшие породы мирового и отечественного генофонда – иль де франс, суффольк, шароле, полдорсет, вандейская, блю де мейн, дорпер, мериноленд, ташлинская, южная мясная, западносибирская мясная и др.
Наилучшей материнской формой (на сегодня в России) для создания мясных овец являются животные северокавказской, советской и волгоградской мясо-шерстных пород. Улучшение мясных качеств этих животных позволит в короткие сроки получить животных с отличными мясными формами, хорошо приспособленными к условиям содержания в нашей стране.
В странах с развитым овцеводством (Англии, Франции, Австралии, Новой Зеландии, Канады и др.) уже давно и в широких масштабах используют такой прием как промышленное скрещивание овец для производства высококачественной молодой баранины. В этих странах разработаны схемы наиболее эффективного подбора пород, соответствующие направлению овцеводства, природным и хозяйственным условиям и обеспечивающие повышение выхода продукции высокого качества (основную часть мясного контингента Австралии составляют ягнята, полученные от скрещивания тонкорунных маток с баранами мясных пород в основном английской селекции).
Овец мериносовых пород не относят к мясным, но их туши соответствуют требованиям рынка и невозможно недооценивать их роль в производстве баранины. В этой связи для повышения конкурентоспособности тонкорунного овцеводства необходимо усилить работу по созданию тонкорунных мериносов с высокой энергией роста. Использование в стадах мериносовых овец баранов породы австралийский мясной меринос позволит получать животных двойного направления продуктивности, сочетающих в себе высокие откормочные, мясные качества и тонкую мериносовую шерсть. Хозяйства, занимающиеся созданием и разведением мясных мериносов, должны быть включены в подпрограмму «Развитие мясного овцеводства в РФ до 2020 года», потому что по качеству их продукция ничем не уступает баранине полученной от овец специализированных мясных пород.
В области кормления: Огромное значение на продуктивность овец оказывает уровень кормления. Статистический анализ показывает, что от уровня кормления овец их продуктивность зависит на 40-60%, от породы – на 10-30% и от других факторов еще порядка до 10%. Следовательно, для максимального проявления мясной продуктивности овец необходимо создавать хорошие условия кормления, особенно в период роста молодняка до 8-10 месячного возраста, когда затраты корма минимальны, а энергия роста высокая [Технология производства баранины, 2010].
В настоящее время в вопросах кормления овец имеется много недоработок. Имеющиеся рационы кормления в большей степени были нацелены на выращивание овец шерстных и шерстно-мясных пород. Рост численности высокопродуктивных мясных овец будет способствовать развитию корм перерабатывающей промышленности и увеличению числа заводов по приготовлению комбикормов для овец. Для этого потребуется разработка высокоэффективных отечественных комбикормов и различных добавок для молодняка специализированных мясных пород, начиная с 2-х недельного возраста. 
В ведущих овцеводческих странах производство баранины специализировано, главным образом, на интенсивном выращивании, нагуле, откорме ягнят и убое их до 8-9-месячного возраста, что должно быть отлажено и в нашей стране.
В обеспечении животных кормами очень важную роль играет пра-вильное использование естественных сенокосов и пастбищ. В РФ они занимают 76,3 млн га, или 36 % общей площади сельскохозяйственных угодий, из них сенокосов 18, пастбищ 58,3 млн га.
Естественные сенокосы и пастбища в большинстве своем малопродуктивны и дают в среднем небольшой выход кормов (6-10 ц корм. ед. и 30-50 ц зеленой массы). Основная причина этого - бессистемное ис¬пользование и слабая работа по их улучшению. Проведение работ по коренному улучшению (перепашка и залужение) и поверхностному (рыхление, подсев многолетних и однолетних трав, внесение местных и минеральных удобрений, расчистка от кустарников, старики и др.) позволяет повысить в 3-4 раза их продуктивность. Во всех случаях для каждого участка должны быть составлены проекты улучшения и рационального использования пастбищ и сенокосов на основе данных о степени их выбитости, почвенном составе, рельефе и т.д. Долголетние культурные сенокосы и пастбища составляют 6,4 млн. га, (всего 8,3 % от всех сенокосов и пастбищ), в том числе: 3 млн. га сенокосов и 3,4 млн га пастбищ [Использование пастбищ, 2012].
В области воспроизводства: При производстве баранины в значительной степени возрастает значимость удельного веса маток в стаде. С увеличением, которого производство мяса на одну голову повышается (расчеты показывают, что при увеличении в стаде количества маток от 60 до 80% производство баранины увеличивается на 25-30%).
Из биотехнических и технологических факторов, в первую очередь, необходимо учитывать такие, как: повышение выхода ягнят на матку, сокращение интервалов между ягнениями, ликвидация сезонности воспроизводства (и как следствие производство молодой баранины в течение года), ранний отъем ягнят от маток и раннее племенное использование овец. При этом необходимо использовать весь комплекс имеющихся приемов и методов. Например, для ликвидации сезонности воспроизводства и уплотнения ягнений применяют: генетические методы – подбор соответствующих пород, обладающих скороспелостью и не имеющих ярко выраженной сезонности половой активности, скрещивание таких пород с местными овцами; зоотехнические – селекция, сбалансированное кормление; биотехнические – вызывание и синхронизация половой охоты с помощью гонадотропинов, простагландинов; технологические – регуляция воспроизводительной функции с помощью изменения световых режимов, ранний отъем ягнят и их интенсивное выращивание.
В области технологии: Важнейшим инструментом для достижения поставленных целей должна стать промышленная технология производства продукции овцеводства – это максимальная реализация биологических возможностей овец на основе достижений науки и передовой практики при минимальных затратах кормов, труда и средств. Основными вопросами интенсификации отрасли являются: создание крупных специализированных предприятий, пригодных для производства продукции на промышленной основе, обеспечивающих благоприятные условия для внедрения прогрессивной технологии, сочетающей последние достижения научно-технического прогресса, биологические особенности животных и организации производства. На сегодня при очень высокой стоимости крупных ферм они максимально заняты не более чем 1/3 времени года. Остальной период помещения и оборудование или простаивают, или используются неэффективно, вследствие чего коэффициент их использования низкий, а сроки окупаемости растягиваются на много лет.
В настоящее время используемая технология ведения овцеводства является экстенсивной, способствует закреплению у баранов и маток ярко выраженного сезона половой охоты, позднеспелости, ведет к нерациональному использованию физиологических возможностей овец и как следствие к убыточности отрасли. Тем не менее, даже при имеющейся технологии от овцы можно получить не меньше баранины, чем от крупного рогатого скота говядины, считая, что овцематка составляет 0,13 условных головы скота. Абсолютно реально от 1 матки в год можно получить приплод живым весом до 60 кг, в то время как от 1 коровы в лучшем случае до 350 кг, а при правильном использовании технических средств и биологических особенностей овец эти показатели могут быть значительно улучшены.
Пастьба животных на современном этапе экономически оправдана. Однако в перспективе пастьба овец может стать локальным явлением, особенно в зонах с высоко интенсивным земледелием, где не исключено использование пастбищ только для высокопродуктивных элитных животных. 
Важная роль в процессе облегчения и ускорения работы селекционера должна отводиться внедрению современных информационных технологий в овцеводстве, разработке и усовершенствованию программ наподобие «селэкс-овцы» и системы электронной идентификации животных (чипирование, установка R-FiD бирок, болюсов), что позволит в короткие сроки навести порядок с учетом поголовья в хозяйствах разных форм собственности, существенно облегчит работу ветеринарным врачам по предотвращению бесконтрольных перемещений скота и как следствие распространению различных заболеваний среди овец.
В подпрограмме «Развитие мясного овцеводства в РФ до 2020 года» необходимо учитывать еще ряд вопросов, требующих безотлагательного решения. Одним из которых является несоответствие стандартов на баранину Европейского Союза ЕС № 1234/2007 и Национального стандарта РФ – ГОСТ Р 52843 – 2007. «Овцы и козы для убоя. Баранина, ягнятина и козлятина в тушах». Гармонизация и максимальное сближение с международными требованиями при производстве, разделке, упаковке и хранении баранины должно стать первоочередной задачей.
Среди других причин влияющих на качество баранины следует отметить то, что производственные процессы подготовки мясного контингента к реализации, непосредственно убой животных и переработка продукции осуществляется на низком технологическом уровне. В настоящее время в России практически нет специализированных промышленных боен для овец, предприятий первичной и глубокой переработки баранины. В торговую сеть поступает мясо с частных полукустарных боен, созданных вокруг крупных городов. Естественно, что контроль качества продукции, соблюдение санитарных норм на таких предприятиях не соблюдаются. В этих условиях, когда нет качественной разделки, упаковки, маркировки даже высококачественная баранина обесценивается. В этом отношении в Европе более 75 % баранины, которая поступает в торговую сеть - это баранина хороших убойных кондиций, разделанная и упакованная в строгом соответствии с требованиями зооветеринарных и санитарно-эпидемиологических норм.
Необходимо учитывать особенности приготовления баранины. О секретах приготовления, которой еще в 1925 году П.Н. Кулешов писал: «Если бы хозяйки наших столичных городов научились готовить восточные блюда и вообще умели бы хорошо приготовлять баранину, то она сделалась бы очень скоро любимым мясом и на Севере России. Прежде всего, баранина не допускает вторичного разогревания, вследствие летучести гирсиновой кислоты, а потому баранину следует, есть немедленно по снятии с решетки или вертела, или же есть холодною. «Дело не в баранине и ее запахе, а в умении обходиться с ней на кухне». По этой именно причине южные города: Тифлис, Баку, Севастополь, Одесса и Ялта потребляли от 50 до 175 тысяч овец, при сравнительно небольшом населении этих городов, а Ленинград, с его 2-х миллионным населением, потреблял всего 15 тыс. овец в год» [Технология производства баранины, 2010].
Стратегия производства молодой баранины в основных овцеводческих странах базируется на экономической целесообразности, поскольку цены на молодую баранину и ягнятину в 2-3 раза выше в сравнении с мясом взрослых овец. У нас же выручка за 1 кг реализованного мяса-баранины (в живой массе в основном после отбивки от маток) в 2008-2012 гг. колебалась в среднем от 43,7 до 80,3 руб. при ее себестоимости в среднем 43,2 руб. (в 2012 году). Рентабельность производства баранины в сельскохозяйственных предприятиях (без дотаций и без учета затрат на производство шерсти) составляет в среднем +14%. Столь невысокие показатели требуют принятия мер по увеличению не только численности, но и продуктивности овец, повышения привлекательности отрасли, чтобы не быть в числе подотраслей не оказывающих существенного влияния на общий объем производства мяса в России, а иметь определенный экспортный спрос и потребность на внутреннем рынке в плане производства деликатесной продукции.
В целях повышения инвестиционной привлекательности отрасли и создания экономических условий для увеличения производства продукции животноводства необходимо предусмотреть в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы государственную поддержку по следующим направлениям:
- субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, привлеченным на строительство и реконструкцию предприятий по переработке баранины;
- субсидирование процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам для модернизации ферм (комплексов), производства и заготовки кормов;
- лизинг техники и оборудования для овцеводства;
- поддержка племенного овцеводства мясного направления продуктивности;
- поддержка региональных программ развития мясного овцеводства.
Таким образом, разработка подпрограммы «Развитие мясного овцеводства РФ до 2020 года» (включающей подробную систему ведения мясного овцеводства), а также гармонизированного с международными требованиями и учетом конъюнктуры рынка стандарта на баранину позволит овцеводам страны за короткий период перестроиться и производить высококачественную баранину, отвечающую высоким мировым стандартам.

Используемые источники:
[1] Фаостат. - 2011 // faostat.fao.org
[2] Овцеводство и козоводство Российской Федерации в цифрах. Справочник //Ставрополь. - 2013. – 104 c.
[3] Технология производства баранины //Ставрополь. – 2010. – 91 c.
[4] Использование пастбищ. – 2012//http://agrocompas.com/
[5] Стратегии развития мясного животноводства в Российской Федерации до 2020 года //приказ № 267 от 10.08.1


Овцы породы Неджда
Порода раньше считалась мясо-молочной, но сейчас ее разводят в Саудовской Аравии, Кувейте, Ирдании, Омане и Ираке исключительно как выставочную породу.
Это она из самых высоких пород овец Мира.
Порода достаточно дорогая - племенные овцы стоят 5500-10000 $, бараны соответственно в разы больше, она уже претендует на книгу Гиннеса
Рост в холке у баранов от 85 до 113 см, рост маток 75-88 см.
Живой вес взрослых баранов 60-85 кг, маток - 40-60 кг. При рождении ягнята весят 3,5 - 4,2 кг. Матки приносят по одному ягненку, двойни как исключение. Молочность хорошая - 110-250 л. Половозрелость ранняя, баранов можно случать с 7 месяцев.
Хвост у этой породы жирный длинный S-образный.
Шерсть очень длинная, гладкая, тонкая, напоминает человечески волос без подшерстка. Шея очень длинная до 80 см, изящная и тонкая. Образует пробор на спине. На горле, голове и ушах очень короткая, но на переносице и черепе длинная, с чубом. Линия головы в профиль очень сильно изогнута, особенно у баранов.
Порода прекрасно приспособлена к пустынному климату (форма черепа, жирный хвост и т.д.). Животные способны проходить многие километры по пустыне.
Поскольку порода выставочная, большое внимание уделяют питанию этих овец (особая диета на сорго), чтобы длинный жирный хвост был почти без жира.

ОВЦЫ ПОРОДЫ АВАССИ 
Это грубошерстная порода овец Турции, Израиля, Сирии, всего Ближнего Востока и Западной Азии. Выведена народной селекцией, очень древняя. Поэтому и многофункциональная, ее направление молочно-мясо-шерстная.
Бараны рогатые, матки в основном комолые, но 30% имеют небольшие рога. Очень редко у этой породы вырастает по 4 рога.
Хвост средней длины, жирный, в виде буквы S. Вес хвоста у баранов  - 5-12 кг, у маток - 4-6 кг. Голова горбоносая, особенно у баранов, уши висячие и длинные. Оброслость хорошая. Окрас белый с красными или чёрными отметинами на голове, ногах, иногда пятнистые. Шерсть грубая, ость длиной 15-25 см, тонина 60-90 микрон, подшерсток длиной 8-12см тониной 35-45 микрон. С барана настригают  2,5-4 кг немытой шерсти, с матки - 2-3 кг. Рост  барана в холке 68-78 см, матки - 62-70 см. Вес взрослого барана составляет 75-110 кг, матки - 55-75 кг. Вес ягнят при рождении - 3-6 кг, в возрасте 4 месяцев - 25-40 кг, в возрасте 6 месяцев - 32-55кг, в 12 месяцев баранчики 50-70 кг, ярочки 42-50 кг. Из-за высокой молочности среднесуточный привес у ягнят составляет 200-350 г. Плодовитость невысокая - 100-130%. Молочность овец за 120-180 дней лактации составляет 100-250 литров молока жирностью 7-11%, Более высокие надои (400-1300 л) даёт Авасси улучшенная. Эта порода отлично приспособлена для засушливых районов, имеет высокую выносливость и неприхотливость, не любит осадки. Мясо с сильным характерным для баранины вкусом и запахом.
 
ОВЦЫ ПОРОДЫ РАХМАНИ
Жирнохвостые овцы шерстно-мясо-молочного направления продуктивности. Разводят овец в Нижнем Египте и северной части Верхнего Египта. Предполагают, что порода была завезена из Сирии. Высота в холке у маток 72 см. Живая масса баранов 50 — 73, маток — 45 — 50 кг. Масть коричневая, светлеющая с возрастом. Встречаются белые пятна на голове. Шерсть грубая и длинная. Голова и ноги голые. Очень короткая шерсть на брюхе. Профиль романский. Уши часто отсутствуют. Бараны рогаты, матки комолые. Хвост большой и жирный, его длина 22 см, ширина 19 см. Хвостовой жир составляет около 4% от живой массы животных. Настриг шерсти у баранов 2, у маток — 1,6 — 1,7 кг. Тонина шерсти 40 качества, диаметр волокна 30 — 36 мкм, длина 14 — 18 см. Молочность 40 — 50 кг за 82 — 118 дней. Жирность молока 7 — 8% . Двойни составляют 25 — 58% . Скрещивание с баранами цигайской породы, завезенными из Болгарии, повысило молочность, шерстную и мясную продуктивность.
   

 

 

 

 

 

        А раньше рахмани сами себя возили на  тележке.

 

Иногда при хорошем кормлении  рахмони жиреют так.

Использованы материалы Нияза Латыпова из Казани.

 


 

ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА 

«Развитие овцеводства и козоводства в Российской Федерации на 2012-2014 гг.
 и на период до 2020 года» 
 
Паспорт Отраслевой целевой Программы
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета)Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Наименование Программы«Развитие овцеводства и козоводства в Российской Федерации на 2012-2014 гг. и на период до 2020 года»
Должностное лицо, утвердившее Программу, (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта Приказ Минсельхоза России от __________ № _____
Номер и дата учета в Министерстве экономического развития Российской Федерации  
Цель и задачи ПрограммыЦелью Программы является возрождение социальной инфраструктуры на селе путем увеличения объема производства высококачественной баранины, шерсти, овчин, молока, обеспечивающих минимальные нормы потребления. Задачи Программы:- определение пределов роста и потребления различных видов высококачественной конкурентоспособной продукции овцеводства и козоводства, обеспечивающей импортозамещение шерсти и баранины;- выработка последовательных действий, обеспечивающих рост экономического потенциала сырьевого ресурса овцеводческой отрасли;- разработка и внедрение биологически обоснованных, малозатратных технологий содержания высокопродуктивных животных при сохранении баланса природной среды;- создание замкнутых, цикличных производств (холдингов), ориентированных на максимальную переработку многокомпонентного овцеводческого сырья, включая внедрение в производство технологических разработок по переработке образующихся биологических и технологических отходов, с целью их эффективного использования. 
Целевые индикаторы и показатели ПрограммыЦелевые индикаторы и показатели программы:- увеличение поголовья овец с 21,8 до 28,0 млн. гол., в том числе маток с 13,3 млн. до 16,8 млн. гол.;- увеличение поголовья овец по направлениям продуктивности:тонкорунных с 16,1 до 19,2 млн. гол.;полутонкорунных с 2,7 до 4,0 млн. гол.;полугрубошерстных с 0,4 до 0,8 млн. гол.;грубошерстных с 2,9 до 4,0 млн.гол.;- увеличение объемов производства высококачественной продукции:шерсти в физическом весе с 54,7 до 84,0 тыс. тонн;шерсти мытой с 30,0 до 54,9 тыс. тонн;овец на убой в убойном весе с 183 до 336 тыс.тонн;овчин с 4,9 до 8,0 млн. шт.- увеличение поголовья коз с 2,2 до 2,6 млн. гол.- увеличение поголовья коз по направлениям продуктивности:-пуховых с 0,09 до 0,1 млн. гол.;-молочных с 0,9 до 1,4 млн. гол.;-мясных с 0,0 до 0,1 млн. гол.;- увеличение объемов производства высококачественной продукции козоводства:козьего молока, всего с 235 до 420 тыс. тонн;коз на убой в убойном весе  с 18,1 до 19,5 тыс. тонн. 
Характеристика программных мероприятийРеализация комплекса мер государственной поддержки отрасли овцеводства, направленных на решение поставленных задач:- предоставление дифференцированных субсидий на производство и реализацию продукции высокого качества по национальным стандартам и договорным ценам с потребителем по предварительному заказу переработчиков;- содержание маточного поголовья в племенных стадах, покупку племенных животных, эмбрионов, и семени баранов и козлов;- отбор на конкурсной основе региональных программ по развитию овцеводства и козоводства, оказание поддержки в их реализации из федерального бюджета в форме субсидий на производство баранины, шерсти, овчин, молока.
Сроки реализации Программы 2012- 2014 годы и до 2020 года
Объем и источники финансированияСобственные средства сельхозтоваропроизводителей – 12320,1 млн. руб.;средства федерального бюджета – 9569,6 млн. руб.;средства региональных бюджетов – 2875,4 млн. руб. 
 Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и экономической эффективности Увеличение численности овец с 21,8 млн.голов в 2010 году до 28,0 млн. голов в 2020 году; увеличение численности коз с 2,2 млн.голов в 2010 году до 2,6 млн. голов в 2020 году.Увеличение объемов производства шерсти до 84,0 тыс. тонн; овец на убой в убойном весе до 336,0 тыс. тонн; овчин до 8,0 млн. шт.; увеличение объемов производства молока до 420 тыс. тонн, коз на убой в убойном весе до 19,5 тыс. тонн. 
Раздел 1.
Характеристика проблемы
Овцеводство в России исторически всегда было неотъемлемой частью народного хозяйства, обеспечивающей его потребности в специфических видах сырья и продуктах питания, что обусловлено суровыми природно-климатическими условиями, социально-экономическими и национальными особенностями страны.Овцеводство является важным, а в ряде случаев и единственным источником таких видов продукции как шерсть, баранина, молоко, смушки, меховые, шубные и кожевенные овчины, экономическая и социальная значимость которых неодинакова и определяется потребностями народного хозяйства, возможностью производства, экономической эффективностью отрасли, ее способностью использовать имеющиеся в стране природные и материально-технические ресурсы.Интенсификация сельскохозяйственного производства, в том числе и овцеводства, рост потребности в продукции данной отрасли во всех странах мира сопровождается созданием новых, более продуктивных пород овец, разведение которых оказывается экономически более выгодным. Эти породы занимают обычно доминирующее положение в современном овцеводстве, обеспечивая производство больших товарных партий однотипной овцеводческой продукцией. По данным ФАО мировой генофонд насчитывает более 1300 пород и внутрипородных типов овец, большинство из них создано многовековым естественным отбором и трудом многих поколений животноводов, обладает выдающейся приспособленностью к разведению в различных природно-климатических условиях, способностью удовлетворять потребности в различных видах овцеводческой продукции, часто отличаются уникальной выраженностью таких признаков, как плодовитость, полиэстричность, скороспелость, молочность, шубная, смушковая и другая продукция. Разнообразие генетических ресурсов является основой для создания новых пород, типов, линий животных с высоким потенциалом продуктивности и хорошей приспособленностью к местным природно-экономическим и технологическим условиям разведения. Из 45 пород овец, созданных в мире за последние годы, 93%. выведено методом воспроизводительного скрещивания. Сохранение имеющегося генофонда овец, как известных высокопродуктивных, так и редких, уникальных пород, для использования их в скрещивании имеет важное значение в развитии овцеводства. В процессе реконструкции отечественного овцеводства с целью создания сырьевой базы для перерабатывающей промышленности на территории бывшего СССР было использовано в общей сложности более 60 грубошерстных и полугрубошерстных пород и отродий овец, что обусловило возможность создания новых высокопродуктивных тонкорунных и полутонкорунных пород, хорошо приспособленных к разведению, в ранее недоступных для них, пустынных, полупустынных, горных, высокогорных и других районах страны. Сохранению и расширению породного генофонда овец во многих странах мира уделяется большое внимание. Так, современное овцеводство Европы представлено более чем 300 породами овец. В Англии, несмотря на наличие 60 пород овец, большое внимание уделяется созданию новых, более продуктивных пород.В крупномасштабной программе по созданию высокопродуктивного овцеводства в нашей стране для скрещивания с местными породами овец широко использовались и лучшие породы мирового генофонда. В период с 1925 по 1931 гг. в СССР было импортировано 151,8 тыс. племенных овец разных пород из Германии, Австрии, Аргентины, США и Англии. Современный генофонд овец на территории Российской Федерации включает 14 тонкорунных (66,4%), 9 полутонкорунных (11%), 2 полугрубошерстные (1%) и 12 грубошерстных (21,6%) пород. С 1990 года произошло существенное сокращение общей численности овец в стране, уменьшение поголовья племенных овец, снижение их продуктивности. За период с 1995 по 2000 годы количество племенных стад алтайской породы сократилось с 196,2 тыс. голов до 45,1 тыс., в том числе племенных маток с 103,3 тыс. до 25,1 тыс. гол. За этот же период численность племенных овец и в том числе овцематок по основным тонкорунным породам уменьшилась соответственно: кавказской породы - в 2,3 и 2,1 раза; красноярской – в 3,3 и 2,2 раза; манычского мериноса – в 1,9 и 2,4 раза; советского мериноса – в 1,9 и 1,5 раза; ставропольской – в 2,2 и 2,4 раза. Аналогичная ситуация сложилась и в полутонкорунном овцеводстве. За тот же период уменьшилась общая численность и количество племенных овец горьковской, куйбышевской, линкольн, ромни-марш, русской длинношерстной и других. Племенные стада этих пород в настоящее время малочисленны, поголовье часто разбросано небольшими локальными группами по регионам России. Малочисленность оставшихся в наличии племенных стад практически всех мясо-шерстных пород овец, ослабление селекционной работы с ними может уже в ближайшие годы привести к их исчезновению с территории Российской Федерации, что явится невосполнимой утратой для российского овцеводства. Начиная с 2000 года, в результате мер, принятых на федеральном и региональном уровнях в целом по Российской Федерации поголовье овец увеличилось на 9,5 млн. голов или на 75% и составило на начало 2011 года 21,8 млн. голов. Благоприятное влияние на эту тенденцию оказывает включение овцеводства в приоритетный национальный проект развития АПК РФ в 2006-2007 гг. и в Госпрограмму развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы. Проблема сохранения и рационального использования породного генофонда в овцеводстве России является важной составной частью программы восстановления и развития этой отрасли в стране. Важной задачей современного российского овцеводства является освоение пустынных, полупустынных горных и высокогорных пастбищ для получения  конкурентоспособной овцеводческой продукции за счет разведения местных грубошерстных и полугрубошерстных пород овец - карачаевской, андийской, бурятской, каракульской, кучугуровской, кулундинской, тушинской, эдильбаевской, романовской и ряда других, большинство из которых малочисленны и нуждаются в специальных мерах для сохранения и размножения. Особую ценность из них представляют многоплодные полиэстричные породы – романовская, имеретинская, восточно-фризская, генофонд которых может быть использован для улучшения этих признаков и у наиболее распространенных пород мясного и мясо-шерстного направлений продуктивности. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли в современных условиях требует её адаптации к внутреннему и внешнему рынкам. Необходимо пересмотреть и уточнить роль и значение овцеводства и козоводства в народнохозяйственном комплексе России. В условиях внедрения регулируемого рынка восстановление овцеводства должно рассматриваться как необходимость более полного и рационального использования кормовых и трудовых ресурсов страны для производства качественной, экологически чистой продукции. В хозяйствах, располагающих естественными кормовыми угодьями (пастбищами, сенокосами), овцы являются основным, а часто и единственным средством производства, обеспечивающим их использование для получения продукции, повышения занятости и благосостояния населения. Россия располагает 80,4 миллионами гектаров естественных сенокосов, пастбищ и залежных земель, основная часть которых, в связи с резким сокращением поголовья овец и крупного рогатого скота в настоящее время используется не эффективно. 
Раздел 2
Цель и задачи Программы
Целью Программы
является возрождение социальной инфраструктуры на селе путем увеличения объема производства высококачественной баранины, шерсти, овчин, молока, обеспечивающих минимальные нормы потребления.
Задачи Программы:-
определение пределов роста и потребления различных видов высококачественной конкурентоспособной продукции овцеводства, обеспечивающей импортозамещение шерсти и баранины;- выработка последовательных действий, обеспечивающих рост экономического потенциала сырьевого ресурса овцеводческой отрасли;- разработка и внедрение биологически обоснованных, малозатратных технологий содержания высокопродуктивных животных при сохранении баланса природной среды;- создание замкнутых, цикличных производств (холдингов), ориентированных на максимальную переработку овцеводческого сырья, включая внедрение в производство передовых технологических разработок; Дальнейшее развитие овцеводства и козоводства, восстановление сырьевой базы для отечественной пищевой и перерабатывающей промышленности будет обеспечиваться за счет выполнения следующих мероприятий:- системное решение комплекса взаимоувязанных правовых, финансовых, технических и организационных проблем, создающих предпосылки для преодоления глубокого кризиса;- реструктуризация овцеводческого комплекса, обеспечивающая стабильную работу всех его секторов в условиях рыночной экономики, формирование системы сервиса и обеспечения комплекса услуг необходимых предприятиям, адаптация функционирования их в условиях рынка и ценовое стимулирование деятельности по повышению эффективности производства;- обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в производстве, повышение на этой основе эффективности и конкурентоспособности предприятий, совершенствование менеджмента производства качественной продукции отрасли;- перепрофилирование части овцеводческих хозяйств на производство наиболее дефицитных видов шерсти, а промышленных производств на выпуск новых, более эффективных видов продукции;- прекращение спада производства, достижение устойчивой его стабилизации и возобновление экономического роста, дальнейшее развитие производства продукции в объемах, обеспечивающих экономическую безопасность страны;- создание организационных и социальных условий эффективного функционирования сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий по переработке шерсти  формирование рыночной инфраструктуры, позволяющей обеспечить ликвидность производимой продукции, на основе совершенствования механизма государственной поддержки шерстяного комплекса в целом;- активизация структурной перестройки посредством стимулирования инвестиций в высокоэффективные и конкурентоспособные производства и технологии;- улучшение технологической структуры материального производства на основе внедрения новых и усовершенствованных технологических процессов, оборудования и средств малой механизации в овцеводстве и козоводстве, а также средств автоматизации в промышленности;- обеспечение роста уровня жизни, проведение активной социальной политики с учетом интересов различных социальных групп и слоев населения;- сохранение и увеличение рабочих мест путем предоставления объектов труда и снижения за счет этого социальной напряженности, как на селе, так и в регионах, имеющих текстильную промышленность, особенно там, где объекты отрасли являются градообразующими;- эффективное использование созданного производственного потенциала в овцеводстве и в шерстяной промышленности, способного обеспечить потребности населения в продукции из шерсти;- рост объемов производства шерсти и высококачественной конкурентоспособной продукции на основе внедрения ресурсосберегающей экологически чистой прогрессивной технологии и высокопроизводительной техники и развитие экспортного потенциала шерстяного комплекса;- восстановление сырьевой базы, рационального использования отечественных ресурсов сырья и отходов производства на базе внедрения безотходных технологий;- снижение издержек производства продукции и улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей;- создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития овцеводства и козоводства;- формирование племенной базы овцеводства и козоводства;- продвижение современных технологий и переподготовка кадров;- совершенствование нормативно-технической и правовой базы в области овцеводства и козоводства.
 Раздел 3
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Реализация отечественного генетического потенциала и целенаправленный импорт племенного поголовья. По расчетным данным при условии соблюдения планируемых мероприятий необходимо ориентироваться на следующие целевые индикаторы и показатели программы.
В овцеводстве: 
- увеличение поголовья овец с 21,8 до 28,0 млн. гол., в том числе маток с 13,3 млн. до 16,8 млн. гол.;- увеличение поголовья овец по направлениям продуктивности:тонкорунных с 16,1 до 19,2 млн. гол.;полутонкорунных с 2,7 до 4,0 млн. гол.;полугрубошерстных с 0,4 до 0,8 млн. гол.;грубошерстных с 2,9 до 4,0 млн.гол.;- увеличение объемов производства высококачественной продукции:шерсти в  физическом весе  с 54,7 до 84,0 тыс. тонн;шерсти мытой, всего с 30,0 до 54,9 тыс. тонн;овец на убой в убойном весе с 183,0 до 336,0 тыс. тонн;овчин с 4,9 до 8,0 млн. шт.Реализация мероприятий программы позволит:- повысить эффективность и конкурентоспособность отрасли;- увеличить численность овец во всех категориях хозяйств Российской Федерации до 28,0 млн. гол;- сохранить и усовершенствовать генофонд овец шерстного, мясошерстного и мясного направлений продуктивности;- создать высокопродуктивные стада животных, разводимых в стране пород овец и коз;- обеспечить в целом по стране средний настриг мытой шерсти на 1 голову – 1,96  кг, а баранины – 12 кг;- увеличить деловой выход ягнят на 100 овцематок до 95%;- снизить себестоимость производства и повысить рентабельность отрасли до 29,2 %/
 В козоводстве:
Увеличение поголовья коз с 2,2 до 2,6 млн. гол.- увеличение поголовья коз по направлениям продуктивности:-пуховых с 0,09 до 0,1 млн. гол.;-молочных с 0,9 до 1,4 млн. гол.;-мясных с 0,0 до 0,1 млн. гол.;- увеличение объемов производства высококачественной продукции козоводства:козьего молока, всего с 235 до 420 тыс. тонн;коз на убой в убойном весе  с 18,1 до 19,5 тыс. тонн. 
В результате реализации программы будут обеспечены динамичный рост численности овец, производство высококачественной шерсти, баранины,   шубно-мехового сырья и другой продукции. 
Раздел 4
Перечень и описание мероприятий Программы
Реализация Программы развития овцеводства должна осуществляться на основе выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств федерального и региональных бюджетов, предусматривающих проведение единой государственной политики протекционизма и оказания содействия хозяйствам всех форм собственности в сфере предпродажной подготовки и реализации продукции, испытания и сертификации.Необходимо создание маркетинговой и информационно – аналитической системы по производству, продаже и переработке шерсти и баранины.Научное обеспечение отрасли должно основываться на накопленном отечественном и зарубежном опыте и сопровождаться пересмотром нормативной и методической базы в области кормопроизводства, племенного дела и технологии производства, реализации и переработки продукции овцеводства и козоводства. Для этого в научном и практическом плане необходимо решить следующие задачи:- разработка новых селекционно-генетических методов повышения продуктивности животных и создания на их основе высокопродуктивных стад овец и коз;- разработка системы генетического мониторинга в овцеводстве на основе иммуногенетических и биотехнологических методах исследования;- разработка новых селекционно-генетических и организационных методов сохранения и эффективного использования генофонда малочисленных и исчезающих пород, программы оптимального размещения овец по направлениям продуктивности в различных регионах страны;- разработка биотехнологических способов и приёмов направленного регулирования функции репродукции и интенсификации воспроизводства овец;- усовершенствование существующих и разработка новых технологических процессов и технических средств в кормопроизводстве, кормлении и содержании овец и коз, эффективном использовании пастушьих собак;- разработка научных основ и методов эффективного производства и сокращения потерь шерстяного сырья, пуха и овчин, обеспечивающих повышение их товарной ценности, систему реализации продукции овцеводства в условиях рыночных отношений; - усовершенствование нормативной базы с учётом гармонизации отечественных стандартов с международными требованиями, обеспечивающими соответствие продукции овцеводства мировым стандартам по качеству;- разработка биотехнологии получения препаратов биостимулирующего и адаптивного действия на основе переработки овцеводческого сырья;- разработка научных концепций и прогнозов развития овцеводства и козоводства, системы организации рынка продукции.Увеличение производства продукции овцеводства и козоводства, повышение численности овец и коз может проводиться в стране посредством создания материально- технической базы отрасли, осуществления мероприятий по сохранению имеющегося генофонда и его совершенствования, кадрового и научного обеспечения, использования ценовых, налоговых, кредитных, бюджетных и других регуляторов экономики.Для более успешного развития овцеводства и козоводства в стране необходимо: - провести породный переучет, уточнить планы породного районирования, определить базовые племенные хозяйства и оказать им финансовую помощь в организации племенной работы;- пересмотреть селекционные программы по совершенствованию генофонда и адаптации овец к местным условиям, уделив приоритетное внимание признакам, обеспечивающим повышение мясной продуктивности – плодовитости, молочности, скороспелости;-провести соответствующие исследования по повышению продуктивности овец мясных и мясошерстных пород на товарных фермах, шире применять методы промышленного скрещивания с использованием достижений высокопродуктивной мировой генетики в овцеводстве;- создать банки спермы выдающихся баранов- производителей отечественных (в первую очередь исчезающих) и импортных пород, что послужит сохранению генофонда пород овец;- увеличить производство тонкой шерсти путем повышения численности овец в стране, а также настригов шерсти и ее качества на основе использования лучших пород отечественного и зарубежного генофонда;- более полно использовать имеющиеся возможности тонкорунного овцеводства для увеличения производства и улучшения качества мясной продукции;-продолжить работу по созданию отечественной породы овец мясного мериноса с использованием производителей зарубежной селекции;- увеличить производство кроссбредной шерсти за счет повышения численности и продуктивности полутонкорунных овец мясо - шерстного направления продуктивности;- шире практиковать разведение овец с кроссбредной шерстью пониженной тонины в целях получения дополнительного сырья для коврового производства;- возродить в России романовское и каракульское овцеводство, в качестве сырьевой базы текстильной и меховой промышленности.Для ускоренного освоения прогрессивных малозатратных технологий в овцеводстве и козоводстве необходимо:-организовать производство специальных для овцеводства машин и технологического оборудования, в первую очередь, стригальной техники, приборов для определения основных физико- технических свойств шерсти и шубно- мехового сырья; - обеспечить организацию коренного и поверхностного улучшения пастбищ;- обеспечить сокращение потерь кормов и их питательной ценности при заготовке, хранении и подготовки к скармливанию путем освоения существующих в стране и за рубежом передовых технологий кормопроизводства;- наладить производство комбикормов, белково- витаминных и минеральных добавок, премиксов для различных половозрастных групп овец и коз.Одной из основных задач проекта является создание замкнутых, цикличных производств (холдингов), ориентированных на максимальную переработку овцеводческого сырья, включая внедрение в производство передовых технологических разработок по переработке биологических и технологических отходов, с целью их эффективного  использования.Стратегической задачей является выработка последовательных действий, обеспечивающих рост экономического потенциала всего сырьевого ресурса овцеводства и козоводства.Главным направлением этой деятельности должен стать технологический переход от преимущественного выращивания овцеводческого сырья к преимущественному производству и переработке первичного и побочного сырья до конечного продукта.Для этого необходимо увеличение инвестиций в отрасли по переработке, как основного, так и побочного сырья, Дополнительный доход, полученный от инвестиционных вложений в эти отрасли, будет свидетельствовать об увеличении стоимостной отдачи овцеводческого сырья и соответственно более полной реализации экономического потенциала овцеводства и козоводства.Важной задачей в обеспечении эффективности овцеводства и козоводства является разработка и внедрение биологически обоснованных, малозатратных технологий содержания высокопродуктивных животных с сохранением баланса природной среды. 
Раздел 5.
Общая оценка вклада Программы в достижение стратегической цели,
оценка рисков ее реализации
5.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели.Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать стартовые условия для ускоренного развития овцеводства в период реализации, и после ее выполнения путем увеличения численности и повышения генетического потенциала племенного поголовья, технологической модернизации овцеводческих ферм и откормочных площадок, улучшения естественных кормовых угодой для выпаса животных и, в конечном счете, повышения конкурентоспособности отрасли.Реализация Программы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов, заложенных в Государственной программе развития сельского хозяйства на 2008-2012гг. и в последующие периоды.При этом возрастет вклад Программы:а) в увеличение индекса производства баранины в общем производстве мяса с 3,9 % в 2010г. до 5,8 % в 2020г.;б) в увеличение удельного веса племенного поголовья овец с 18,5% в 2010г. до 20,2% в 2020г.Показатели, отражающие уровень решения задач Минсельхоза России, приведены в таблице 1 и приложениях 1-7.5.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы.Кроме расширения племенной базы для увеличения производства баранины и шерсти, наполнения этой продукцией внутреннего рынка, реализация Программы обеспечит создание 185 тыс. новых рабочих мест в сельских территориях, дополнительное поступление налогов по сравнению с 2010 г. в бюджеты всех уровней в сумме 2678 млн. рублей и уменьшение выплат пособий по безработице на 1895 млн. рублей.В результате реализации программных мероприятий валовой продукт отрасли в 2020 году достигнет 69,7 млрд. рублей.Реализация Программы не несет негативных экологических последствий и будет способствовать сохранению природных ресурсов, путем проведения залужения деградировавшей пашни и культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий. 
Таблица 1.
 Расчет индикаторов экономической эффективности Программы
Основные индикаторы2010г.2014г.2020г.
1. Поголовье овец, млн. гол.21,827,528,0
    в т.ч. овцематок13,316,516,8

 1.1 Поголовье коз, млн. гол.

в т.ч. молочных

 2,2

0,9

2,4 

1,1

 2,6

1,4

2. Объемы производства   
2.1. Шерсти, тыс.т:   
        - в физическом весе54,779,784,0
         - в чистом волокне30,049,554,9

2.2. Овец на убой в убойном весе, тыс.т

2.3 Коз на убой в убойном весе, тыс.

183

18,1

250

19,4

336

19,5

2.3. Овчин, млн.шт.

2.5 Производство козьего молока , тыс. тонн

4,9

235

5,7

319

8,0

420

Вспомогательные индикаторы:   
1. Валовой продукт отрасли, млн.руб.202594624669755
2. Валовой доход отрасли с учетом субсидий, млн. руб.2578454083-
3. Чистая прибыль отрасли, млн. руб.584624314674
4. Уровень рентабельности, %2,313,029,2
5. Рабочие места, тыс.409481594
 5.3. Оценка рисков реализации Программы
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:а) Внешние риски:- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию продукции (шерсти, баранины, овчин) и трудностям с ее реализацией;б) внутренние риски:- экономические (недополучение запланированных объемов производства шерсти, баранины, овчин вследствие невыхода на  прогнозируемые показатели средней продуктивности и поголовья овец);- организационные (запаздывание с подготовкой кадров, формированием инфраструктуры рынка);- производственные и технологические (обеспечение кормами, ветеринарная защита и др.);- природно-климатические (неурожайные годы и недостаток кормов, стихийные бедствия).Управление рисками в рамках реализации Программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических  регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.В качестве критериев невыхода  на плановые показатели принят уровень предыдущего периода по производству шерсти и мяса и выполнение плана по численности овец на 90%.   
  Таблица 2.
Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического эффекта
реализации Программы в части объемов производства шерсти,
баранины, овчин, млн. руб. в ценах соответствующих лет 
Виды рисков2012201320142020
От невыхода на плановую продуктивность овец и коз (баранина, шерсть, молоко на 1 гол.)3131603192
От невыхода на плановое поголовье овец и коз56240282875
Общая оценка рисков592534426087
 Риски. Им = (Имо – Ип) х По х (Рг – Сг),где:    Им – риски от снижения плановой для отчетного года продуктивности овец и коз (кг мяса и кг шерсти в чистом волокне на голову);Имо – продуктивность овец и коз в отчетном году;Ип -  продуктивность овец и коз по плану;По – поголовье овец и коз в отчетном году;Рг – цена реализации баранины и шерсти в отчетном году;Сг – себестоимость производства баранины и шерсти минус субсидии.  Риски Пм = Ип х (Пп – По) х (Рг – Сг),где:     Пм – риски от невыхода на плановую численность овец и коз;Ип -  продуктивность овец и коз по плану;Пп – плановое поголовье в отчетном году;По – поголовье овец и коз в отчетном году;Рг – цена реализации баранины и шерсти;Сг – себестоимость баранины и шерсти минус субсидии.Расчеты показали, что риски от невыхода на плановые показатели по продуктивности овец и коз для получения баранины и шерсти и численности поголовья овец и коз могут повлечь существенные экономические потери. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей Программы. 
Раздел 6.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Анализ динамики целевых индикаторов Программы и индикаторов ее экономической эффективности при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного увеличения численности поголовья овец и коз и прироста объемов производства высококачественной баранины и шерсти.Эффективность расходования средств финансирования определялась по соотношению конечных результатов программы и затрат на ее реализацию по коэффициентам Эобщ., Эб, которые показывают соотношение основного индикатора (прироста валового продукта в стоимостном выражении к общему и бюджетному приросту объемов финансирования). Из материалов таблицы 3 следует, что значение коэффициента Эобщ. в среднем арифметическом выражении составляет 89,6%. Это означает достаточно высокую степень возмещения общих затрат по программе через прирост валового продукта отрасли – в среднем 0,8  года (100: 89,6 = 0,8 года). 
Таблица 3.
 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Программе 
ПоказателиЕд. изм.2012 г.2013 г.2014 г.2012-2020 гг.
Ежегодный прирост валовой продукции овцеводства и козоводствамлн. руб.74597563591744448
Объем финансирования на прирост продукции – всего млн. руб.100489248662849592
в т. ч. на реализацию мероприятий программымлн. руб.27502750275024750
из них - собственные средства сельхозпроизводителеймлн. руб.1368,91368,91368,912320,1
-средства федерального бюджетамлн. руб.1078,41061,41061,49569,6
-средства регионального бюджетамлн. руб.319,5319,5319,52875,4
Показатели эффективности: Э общ.%74,281,889,389,6
                  - Э б%89,2100,0119,7129,1
  Среднеарифметическая эффективность использования бюджетных средств Эб составляет 129,1 %, что для Программы, предназначенной создать стартовые условия устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу, следует считать высоким показателем.Оценку эффективности реализации Программы целесообразно проводить на основе использования  целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменения показателей производства высококачественной баранины, шерсти и поголовья овец. Эти индикаторы предлагается сопоставлять с объемами финансирования из федерального бюджета.Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденной Росстатом, а также ведомственной отчетности. 
Раздел 7.
 Методика оценки эффективности Программы
Количественный метод:Оценка проводится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности.Форма 8 – АПК «Отчет о затратах на основное производство».Форма 10 – АПК «Отчет о средствах целевого финансирования».Форма 13 – АПК «Сведения о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции животноводства».                                                                                                              Форма 15 - АПК  «Отчет о наличии животных».Форма 16 – АПК «Баланс продукции» по годам.Форма (код 0503160) из приложения к пояснительной записке квартальной бухгалтерской отчетности «Сведения о мерах по повышению эффективности расходования федеральных средств», «Сведения об эффективности бюджетных средств» (ф. 0503165), «Сведения об использовании целевых программ» (ф. 0503166).Форма П-1-СХ «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции» (ежемесячная).Приложение к форме П-2 «Сведения об инвестиционной деятельности» (квартальная, годовая).Для расчета эффективности расходования бюджетных средств по программе используются показатели (за каждый год и в целом за период действия программы).Эффективность расходования бюджетных средств по Программе также рассчитывается как соотношение дополнительной валовой прибыли, полученной по Программе и расходов из средств федерального бюджета. 
Раздел 8.
Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей и результатов Программы
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых Минсельхозу России в федеральном бюджете на указанные цели.Объем средств, требуемых на реализацию запланированных мероприятий по Программе, рассчитан:а) с учетом фактических цен на баранину и шерсть в 2010г., прогнозируемых на 2014 и 2020 годы, по импорту и внутри страны;б) среднероссийских расходов на содержание овец и коз;в) средних по России производственных издержек на откорм молодняка овец и коз.Объем финансирования НИОКР рассчитан, исходя из опыта финансирования сходных проектов по лини и Минсельхоза России и Министерства образования и науки Российской Федерации. 
Раздел 9.
Описание системы управления реализацией Программы
Комплексное управление Программой и распоряжение средствами федерального бюджета осуществляет субъект бюджетного финансирования – Минсельхоз России.Система управления реализацией Программы:- ответственными за реализацию Программы в целом, достижение целей, задач Программы, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в программе, являются Департамент животноводства и племенного дела и Департамент экономики и анализа;- координацию деятельности подразделений Минсельхоза России, учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы и их согласованные действия по реализации программных мероприятий, осуществляет Департамент экономики и анализа и Департамент животноводства и племенного дела;- реализацию каждого мероприятия Программы и соответственно реализацию Программы в целом, осуществляет Департамент животноводства и племенного дела и заинтересованные департаменты Минсельхоза России;-финансирование программных мероприятий осуществляет Департамент экономики и анализа и Департамент финансов и бюджетной политики;- мониторинг реализации Программы осуществляют Департамент животноводства и племенного дела, Департамент экономики и анализа, Департамент научно-технологической политики и образования;- ответственным за формирование отчетности о ходе реализации Программы являются:  Департамент животноводства и племенного дела, Департамент экономики и анализа и Департамент финансов и бюджетной политики.Финансирование предусмотренных Программой мероприятий будет осуществляться в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Минсельхозу России Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год, на плановый период на 2013 и 2014 годов» и на последующие годы, на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2010 года № 1069 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства», от 18 декабря 2010 г. № 1061 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. № 79 «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства»» и от 17 декабря 2010 г. № 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации".Правовые основания расходных обязательств федерального бюджета в финансировании обеспечения мероприятий Программы возникают в результате подписания соглашений между Минсельхозом России и субъектами Российской Федерации о включении последних в число участников Программы. 
Первоочередные шаги по подготовке к реализации программ.
На федеральном уровне:
1. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации
«Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета на
поддержку овцеводства и козоводства».
2. Подготовка приказов Минсельхоза России о реализации вышеуказанных постановлений.
3. Отбор региональных программ.           
На региональном уровне:
1.       Разработка региональных программ по развитию овцеводства и козоводства.
2.       Определение объемов средств региональных бюджетов на реализацию программ.
3.       Представление в Минсельхоз России региональных программ и заявок на участие
в отборе программ.
 Приложения
Приложение 1
Расчет-прогноз увеличения поголовья овец во всех категориях хозяйств, млн. гол.
 ПоказателиГоды 2020 к 2010гг.,%
201020112012201320142020
Поголовье овец, всего21,824,026,527,027,528,0128
в том числе овцематок13,314,415,916,216,516,8126
Из общего поголовья овец по направлениям продуктивности:          
- тонкорунные16,117,019,018,819,019,2119
- полутонкорунные2,73,13,53,83,94,0148
- полугрубошерстные0,40,50,50,50,60,8200
- грубошерстные2,93,43,53,94,04,0138
  Приложение 2
Расчет-прогноз увеличения поголовья коз во всех категориях хозяйств, млн. гол.
ПоказателиГоды2020 к 2010гг.,%
2010 20112012201320142020 
Общая численность коз2,22,22,32,32,42,6118
 в том числе: - пуховые 0,09 0,09 0,1 0,1 0,1 0,1 111
 - шерстные0,10,10,10,10,10,1100
 - молочные0,90,90,91,01,11,4156
 -грубошерстные1,111,111,21,091,050,981
 -мясные0,00,00,00,010,050,1-
  Приложение 3
Расчет-прогноз увеличения производства продукции овцеводства
 ПоказателиГоды 2020 к 2010гг.,%
201020112012201320142020
Средний настриг шерсти в чистом волокне, кг1,41,51,61,71,81,96140
Производство шерсти в чистом волокне - всего, тыс. тонн30,036,042,445,949,554,9183
Производство овец на убой в убойном весе, тыс. тонн183204230240250336184
Производство овчин, млн. шт.4,95,15,35,55,78,0163
Убойный контингент овец, млн. гол.13,313,814,515,215,619,3145
Племпродажа, тыс. гол.110120135150170190173
 Приложение 4
Расчет-прогноз увеличения производства продукции козоводства
 ПоказателиГоды 2020 к 2010гг.,%
201020112012201320142020
Средний надой молока на 1 козу, кг269275280285290300111
Производство козьего молока, тыс. тонн235248280314319420179
Производство коз на убой в убойном весе, тыс. тонн18,118,518,819,119,419,5108
 Приложение 5
Расчет социальной эффективности реализации Программы
Наименование эффекта и единицы измерения2014г.2020г.
Основные индикаторы1. Эффект от создания  дополнительных рабочих мест – всего человек 65026 74315
Расчет: 1.1. Прирост поголовья овец,  млн. гол 3,5 4,0
1.2. Прямые затраты труда в овцеводстве(15,5чел.-час на 1 голову в год) 18579 21233
1.3. Генерация в среднем 2,5 рабочих места на 1 прямого работника в скотоводстве в других сферах (переработка, сервис, другие отрасли сельского хозяйства), всего рабочих 46447 53082
2. Уменьшение выплат из бюджета пособий по безработице, млн.руб. (10,2 х  число рабочих)663759
3. Дополнительные налоговые поступления в бюджет всех уровней, млн.руб.:  
а) прирост за 5 лет778979
б) прирост к уровню 2010г. (735млн.руб.)7781757
Приложение 6
Расчет валовой продукции овцеводства и козоводства, потребности в субсидиях
для реализации Программы
Показатели2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2020 г.
Поголовье овец, млн. голов21,824,026,527,027,528,0
Поголовье коз, всего млн. голов2,22,22,32,32,42,6
                           в т. ч. коз молочных0,90,90,91,01,11,4
Затраты на 1 голову овец и коз, руб.105011501300150016001800
Всего затрат, млн. руб.252003013037440439504784055080
Средний настриг шерсти с 1 овцы, кг- в физ. весе2,52,72,82,92,93,0
                                                     - в чистом волокне1,41,51,61,71,81,96
Производство шерсти в физ. весе                    тыс. тонн  54,764,874,278,379,784,0
                                                   - в чистом волокне  тыс. тонн30,036,042,445,949,554,9
Цена реализации шерсти в физическом весе, руб./кг323842485065
Выручка от реализации шерсти, млн. руб.175024623116375839855460
Производство овец на убой в убойном весе, тыс. тонн183204230240250336
Цена реализации баранины , руб./кг8090105125140160
Выручка от реализации овец на убой в убойном весе, млн. руб.146401836024150300003500053760
Производство коз на убой в убойном весе, тыс. тонн18,118,518,819,119,419,5
Цена реализации козлятины, руб/кг65708090100130
Выручка от реализации коз на убой в убойном весе, млн. руб.117612951504171919402535
Производство овчин, млн. шт.4,95,15,35,55,78,0
Цена реализации овчин, руб./шт7090120140150200
Выручка от реализации овчин, млн. руб.3434596367708551600
Средний надой молока на 1 козу, кг269275280285290300
Производство козьего молока , тыс. тонн235248280314319420
Цена реализации козьего молока, руб/кг101112131415
Выручка от реализации козьего молока, млн. руб.235027283360408244666300
Валовой продукт овцеводства и козоводства, -  всего млн.руб. 202592530732766403294624669755
                                                  - на 1 гол. овец и коз, руб.8449661138137615472280
Валовой продукт овцеводства и козоводства с учетом  субсидий   на 1 гол., руб.                                    107410181186142315932325
Прибыль (+), убыток (-) с учетом субсидий на 1 гол. овец и коз, руб.24-132-114-77-7525
Уровень рентабельности овцеводства и козоводства с учетом субсидий, %2,3-11,5-8,8-5,1-0,429,2
Приложение 7

Система программных мероприятий к отраслевой целевой программе

«Развитие овцеводства и козоводства России на 2012-2014 гг. и на период до 2020 года»
п/пПоказателиИсточники финансирования Всего, млн. руб. на 2012-2020 гг.Годы
20112012201320142020
123456789
  1.Обеспечение организационно-технических мероприятий
1.1Субсидии на содержание племенного маточного поголовья Федеральный бюджет 3600400400400400400
1.2Софинансирование – до 30%Региональный бюджет1080120120120120120
1.3Субсидии на овцематку, козоматку, ярку старше годаФедеральный бюджет5894653670653653653
1.4Софинансирование – до 30%Региональный бюджет1763195,9195,9195,9195,9195,8
  2. Использование бюджетных средств на цели:
2.1Развитие лугопастбищного кормопроизводстваФедеральный бюджет 4755,5526,5543,5526,5526,5526,5
Региональный бюджет1421157,9157,9157,9157,9157,9
Собственные средства 6160684,4684,4684,4684,4684,4
2.2Закупка высокопродуктивных животныхФедеральный бюджет47452,752,752,752,752,7
Региональный бюджет14215,715,715,715,715,7
Собственные средства61668,468,468,468,468,4
2.3Строительство откормплощадок, приобретение техники и оборудованияФедеральный бюджет2843315,9315,9315,9315,9315,9
Региональный бюджет85394,894,894,894,894,8
Собственные средства3696410,7410,7410,7410,7410,7
2.4Внедрение информационно-аналитических систем в овцеводстве и козоводстве, регистрации и идентификации животных.Федеральный бюджет1421158158158158158
Региональный бюджет42747,347,347,347,347,3
Собственные средства1848205,3205,3205,3205,3205,3
3. Обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
3.1Разработка адаптивной системы кормопроизводства и кормления высокопродуктивных овецФедеральный бюджет  *) 24,32,72,72,72,72,7
Региональный бюджет  16,21,81,81,81,81,8
3.2Разработка и внедрение методов создания новых пород, типов и линий овецФедеральный бюджет *)18,92,12,12,12,12,1
Региональный бюджет12,61,41,41,41,41,4
3.3Разработка и внедрение высокоэффективных технологий производстваФедеральный бюджет  *)17,11,91,91,91,91,9
Региональный бюджет10,81,21,21,21,21,2
3.4Разработка новых национальных стандартов Федеральный бюджет  *)5,40,60,60,60,60,6
(регламентов, ГОСТов)Региональный бюджет3,60,40,40,40,40,4
Итого научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, млн. руб. федеральный бюджет *) региональный бюджет10812,112,112,112,112,1
75,68,48,48,48,48,4
32,43,63,63,63,63,6
И Т О Г О :
собственные средства с/х производителей  12320,11368,91368,91368,91368,91368,9
федеральный бюджет9569,61061.41078.41061.41061.41061.4
региональный бюджет2875,5319,5319,5319,5319,5319,5
             
 *) При условии перераспределения или выделения дополнительно     
 бюджетных средств  федерального бюджета на проведение НИОКР.      


Ульянов А.Н. – доктор с.-х. наук
Куликова А.Я. – доктор с.-х. наук
Горковенко Л.Г. – доктор с.-х. наук
Северо-Кавказский НИИ животно-водства
Егоров М.В. – кандидат с.-х. наук

 ПОВЫШЕНИЕ МЯСНОЙ И ШЕРСТНОЙ ПРОДУКТИВНОСТИ –

НЕОТЛОЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОВЦЕВОДСТВА РОССИИ

 Овцеводство – одна из важнейших отраслей народного хозяйства страны, являющаяся, в ряде случаев, единственным источником получения важнейших видов продукции – шерсти, мяса-баранины, молока, смушков, мехов и шубных овчин.
 Овцеводство не имеет себе равных по многообразию и уникальности получаемой от него продукции и способности эффективно производить ее за счет использования природных и кормовых ресурсов мало, а часто и недоступных для других видов сельскохозяйственных животных. Овцы также прекрасно адаптируются и к условиям интенсивного сельскохозяйственного производства.
 Развитию овцеводства в России всегда уделялось достаточное внима-ние. Об этом свидетельствует количественный рост и качественное улучше-ние поголовья овец, повышение их продуктивности, улучшение материально-технического и научного обеспечения отрасли, имевшие место в стране в период до 1990 года. Основной задачей в этот период было удовлетворение потребности страны в различных видах овцеводческой продукции. С этой целью была осуществлена крупно-масштабная программа создания высокопродуктивного овцеводства. В результате, уже в 1976-1980 гг, в России ежегодно производилось 226,7 тыс. тонн высококачественной шерсти, около 1,0 млн. тонн баранины, были созданы новые тонкорунные, полутонкорунные и полу-грубошерстные породы овец.
 Однако, за последние годы овцеводство России претерпело существенные изменения, выразившиеся в сокращении численности овец с 58,2 млн. в 1990 г до 14,8 млн. в 2008 г и уменьшении производства всех видов овцеводческой продукции. Сокращение численности овец, уменьшение производства продукции овцеводства отрицательно сказалось на экономическом положении овцеводческих хозяйств, расположенных в большинстве своем в экстремальных природно-климатических зонах с ограниченными возможностями ведения высокоинтенсивного сельскохозяйственного производства.
 С ликвидацией овцеводческой отрасли трудоспособное население ов-цеводческих хозяйств оказалось без работы и средств существования, сотни тысяч гектаров земель не используется и деградирует, разорены овчарни, народное хозяйство страны лишилось важнейших источников сырья-шерсти, овчин, смушков и продуктов питания – мяса-баранины, молока и крупных источников финансовых поступлений в экономику.
 Уменьшение численности овец обусловило сокращение объемов про-изводства товарной продукции и повышение затрат на ее производство на мелких фермах, что привело к ухудшению общего экономического состояния овцеводческой отрасли в хозяйствах, занимающихся разведением овец.
 Для большинства районов России характерно большое разнообразие природно-климатических, экономических и этнических факторов, оказы-вающих специфическое влияние на развитие овцеводства в отдельных его регионах.
 Поэтому восстановление и развитие этой отрасли требует учета этих условий. При этом важное значение имеет использование как отечественно-го, так и мирового опыта развития овцеводства, применительно к местным условиям.
 Восстановление и развитие овцеводческой отрасли следует рассматривать как необходимость более полного и  рационального использования имеющихся кормовых и трудовых ресурсов для производства дешевой животноводческой продукции: продуктов питания (мясо-баранина, молоко) и сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина, смушки). В сельскохозяйственном землепользовании России в настоящее время имеется около 88 млн. га естественных кормовых угодий (пастбищ, сенокосов, залежных земель). Овцеводство является основным, а часто и единственным средством производства, обеспечивающим их использование для получения продукции, повышения занятости и благосостояния местного населения. В связи с ликвидацией овцеводства значительная часть этих угодий в настоящее время не используется и деградирует, а хозяйства недополучают продукции на многие млрд. рублей.
 Следует учитывать и важное значение овцеводства для сохранения экологического благополучия в пустынных, полупустынных, горных и предгорных районах размещения естественных пастбищ. При оптимальной нагрузке выпас овец на них, в отличие от других, более крупных видов домашних животных, обеспечивает сохранение слаборазвитого почвенного покрова таких пастбищ.
 В районах интенсивного земледелия  разведение овец также может способствовать более полному использованию кормовых и трудовых ресурсов для получения дешевой продукции.
 Основные овцеводческие регионы России расположены в непосредст-венной близости к традиционным курортным зонам Северного Кавказа, Черноморского побережья, Крыма, Грузии, крупным промышленным центрам страны и связаны с ними  развитой дорожной сетью, что создает хорошие предпосылки для эффективного производства и сбыта баранины.
 В перспективе представляет экономический интерес, как источник ва-лютных поступлений, реализация возможности экспорта живых овец в За-кавказье, Ближний Восток, а также в страны Европы, где баранина и ягнятина пользуются устойчивым спросом.
 Важное значение имеет также восстановление и развитие сырьевой базы имеющихся в регионе промышленных предприятий, специализирующихся на переработке мяса, шерсти, меховых и шубных овчин, кожевенного сырья, выработке ковров и других изделий, что также будет способствовать укреплению экономики.
 В целом, Россия располагает уникальными возможностями не только для производства, но и для реализации продукции овцеводства.
 До недавнего времени экономика овцеводства в нашей стране базировалась в основном на производстве шерсти, доля которой в общей стоимости продукции этой отрасли обычно достигала 60-80%, а закупочная цена 1 кг шерсти была эквивалентна 20 кг баранины в живой массе, в то время как на мировом рынке соотношение цен на шерсть и баранину взрослых овец было 1:3, а к мясу ягнят 1:1. Высокие цены на шерсть в стране способствовали увеличению ее производства и улучшению качества.
 Однако, кризис шерстеперерабатывающей промышленности страны, разрушение существовавшей системы подготовки шерсти к реализации значительно уменьшило ее экономическое значение. Так, в 2008 году цена реализации 1 кг немытой шерсти в среднем по РФ составила 24,0 рубля (с колебаниями по отдельным регионам страны от 4 до 30 рублей), в то время как средняя выручка за 1 кг реализованного мяса (в живом весе)  составила 33,7 рубля.
 В то же время, оценивая возможности овцеводства России к адаптации в новых экономических условиях, следует учитывать, что улучшение экономической ситуации в стране, оживление легкой промышленности, повышение благосостояния населения обеспечат повышение спроса на продукцию овцеводства, в том числе и на шерсть. В 1990 году во всех категориях хозяйств России было произведено шерсти 226,7 тыс. тонн, в 2008 году – 50,5 тыс. тонн при минимальной потребности страны в шерстяном сырье, определяемой в 120-130 тыс. тонн. Для покупки недостающего количества шерсти за рубежом необходимо будет ежегодно затрачивать до 400 млн. долларов США. Поэтому следует больше внимания уделять сохранению тонкорунного овцеводства, составляющему в настоящее время до 80% от общего количества овец. Производство полутонкой (кроссбредной) шерсти следует осуществлять за счет восстановления численности овец мясошерстного и мясного направлений продуктивности в зонах благоприятных для их разведения.
 Потребность в ковровой шерсти может быть удовлетворена увеличением численности овец каракульской породы, а также созданием новых типов овец полугрубой ковровой шерстью путем улучшения шерстного покрова наиболее распространенных в стране грубошерстных пород – карачаевской, лезгинской и других.
 В настоящее время под влиянием мировых цен снизилось экономиче-ское значение шерстной продуктивности овец. Так, за последние 5-7 лет средняя цена производителей шерсти в РФ колебалась в пределах 24,2-24,3 рубля за 1 кг ее в оригинале. При себестоимости производства в пределах – 75,9-77,3 рубля за 1 кг, рентабельность от ее реализации колебалась от – 50,5 до - 70,8%. Сложившиеся на российском рынке шерсти цены реализации близки  к ценам на мировом рынке на тонкую и полутонкую шерсть удовлетворительного качества, а выручка за годовой ее настриг 2,9-3,9 кг с овцы обеспечивает покрытие лишь 5-9% прямых затрат на ее содержание составляющих от 760 до 1500 руб. Повышение экономической эффективности отрасли за счет улучшения количественных и качественных признаков шерстного покрова не обеспечивается морфобиологическими возможностями домашних овец.
 
 Экономическая значимость отдельных видов продукции овцеводства определяется ее количеством и качеством, соответствием требованиям рынка и себестоимостью производства, что в целом обусловлено общей технологией ее производства. Многообразие природных и экономических условий отдельных регионов страны требует использования различных технологических схем получения от овец высококачественной мясной продукции. Одним из важнейших условий успешного развития овцеводства в условиях рыночной экономики является снижение себестои-мости всех видов продукции.
 При оценке селекционной и экономической значимости отдельных признаков продуктивности следует учитывать, что в мясном овцеводстве до 80% от общей численности овец в обороте стада ежегодно используется на мясо, а 75-80% из этого мясного контингента составляют, обычно, ягнята текущего года рождения и их количество и качество оказывают наиболее существенное влияние на экономику отрасли и результативность последующего селекционного улучшения.
 Учитывая это обстоятельство, следует в качестве основного оценочного показателя работы в современном овцеводстве считать количество и качество выращенного к отъему от маток приплода.
 В нашей стране за последние годы наблюдается интенсивное измене-ние экономической значимости производства отдельных видов овцеводче-ской продукции. Так, оценка экономического значения ее реализации в шести хозяйствах тонкорунного и трех хозяйствах полутонкорунного направлений (Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область) показала, что в группе хозяйств, занимающихся разведением тонкорунных пород овец доля мясной продукции (живые овцы + мясо-баранины) в общей стоимости реализованной составила 58,4%, а в хозяйствах полутонкорунного направления – 82,1%, а доля шерстной продуктивности составила в этих же хозяйствах, соответственно, 37,6 и 17,7%.
 Большое внимание в последние годы уделяется производству баранины за счет молодняка овец. Так, изучение структуры реализованной мясной продукции показало, что в хозяйствах тонкорунного направления в общем количестве реализованных на мясо живых овец, доля ягнят ткущего года составила 62,4%, или 33,4% от выращенных к отъему от маток, а в хозяйствах полутонкорунной группы эти показатели, соответственно, были равны 61,07 и 50,6%. Повышение экономической значимости мясной продуктивности овец сопровождалось изменением в этих хозяйствах структуры стада овец. Основным контингентом в современной структуре стада являются овцематки, ко-личество которых в первой группе хозяйств составило 66,3%, а в отдельных  - до 80%. В хозяйствах полутонкорунного направления маток в стаде имелось 68,3%. Вторым важным компонентом структуры стада во всех хозяйствах являются ремонтные ярки, количество которых в обоих направлениях составило 22,4-25,0%. Сложившаяся в настоящее время структура стада свойственна мясному направлению и обеспечивает возможность получения и выращивания большого количества ягнят.
 Отмеченные тенденции свидетельствуют о существенной интенсифи-кации овцеводства под влиянием требований рынка на мясную продукцию овец.
 Экономическая значимость продукции овцеводства определяется ее количеством и качеством, соответствием требованиям рынка и себестоимо-стью, что в целом обусловлено общей технологией ее производства. В то же время многообразие природных и экономических условий отдельных регионов страны требует использования различных технологических схем получения от овец высококачественной мясной продукции. Однако независимо от зоны разведения, они должны предусматривать использование пород с высоким генетическим потенциалом продуктивности, наличие в стаде до 80% маток, раннюю случку ярок, круглогодовое полноценное кормление, интенсивное выращивание молодняка для хозяйственного использования в год рождения, оптимальные зоогигиенические условия содержания овец и сохранение их здоровья.
 Уровень экономической значимости овцеводческой отрасли в хозяйстве зависит от ее размеров. Достаточная численность овец позволяет рационально использовать кормовые ресурсы, применять оптимальные технологические схемы производства и сбыта товарной продукции, снижать ее себестоимость. В связи с этим, при восстановлении овцеводства основное внимание следует уделять созданию овцеводческих ферм достаточной численности, обеспечивающих производство товарной продукции и подготовку для ее реализации.
 Характерной особенностью развития овцеводческой отрасли России является повышение численности овец в стране с 14,8 млн. в 2000 г до 21,6 млн. в 2008 г. При этом за этот период их количество в сельхозпредприятиях  выросло на 0,3 млн. и составило 21,8% от их наличия в стране. Основной прирост численности овец получен за счет увеличения их количества в хозяйствах населения, фермерских и крестьянских хозяйствах, где сосредоточено в настоящее время 79,2% имеющихся в России овец. Сложившиеся перераспределение численности овец по категориям хозяйств, требует изменения использовавшихся ранее методов качественного улучшения поголовья, организации сбыта получаемой от овец продукции.
 Специализация овцеводства на производстве молодой баранины также требует наличия пород, отличающихся высокой мясной продуктивностью. Этому требованию в большей степени отвечают породы мясошерстного и мясного направлений, важнейшей биологической особенностью которых являются их скороспелость, интенсивный рост и развитие, экономичная трансформация корма в продукцию, возможность использования животных для хозяйственных целей в раннем возрасте.
 В настоящее время в зонах разведения тонкорунных овец, наряду с производством шерсти, для этой цели следует использовать отечественные тонкорунные породы – кавказскую, советский меринос, ставропольскую, манычскую, волгоградскую  имеющие хорошую скороспелость, достаточные плодовитость и живую массу, хорошие убойные качества. Уже в 4-7-месячном возрасте они обеспечивают получение тушек стандартного качества и экономически эффективное производство баранины. Этому могут способствовать увеличение количества маток в стаде, улучшение воспроизводства, организация интенсивного выращивания ягнят и ремонтных ярок, откорм и нагул взрослого поголовья, сохранение здоровья овец.
 Одновременно с этим, следует использовать опыт создания и разведения специализированных типов мясных мериносов мирового и европейского генофонда, сочетающих производство тонкой шерсти, высокую мясную продуктивность и плодовитость: мясных мериносов (Германия), дони (ЮАР, Австралия), шаролезскую и иль де франс (Франция) и др.
 В связи с повышением экономической значимости мясной продуктив-ности важное значение имеет использование местных грубошерстных пород овец – карачаевской, лезгинской, аварской, тушинской, эдельбаевской, калмыцкой и др. Отличаясь непревзойденной приспособленностью к местным условиям, эти породы имеют хорошую мясную продуктивности и хорошо используют высокогорные, пустынные и полупустынные типы пастбищ. При разработке мероприятий по качественному улучшению этих пород, наряду с повышением их мясной продуктивности, воспроизводительных и адаптивных свойств следует предусмотреть и возможность создания новых популяций с шерстью, удовлетворяющей требованиям ковровой промышленности.
 Для овцеводческих хозяйств горных и предгорных районов Северного Кавказа, а также каракулеводческих хозяйств большой экономический интерес представляет создание ферм молочного направления, специализирующихся, наряду с бараниной и шерстью на производстве овечьего молока. Существующие технологии в молочном овцеводстве позволяют получать от каждой матки за 2,0-2,5 месяца лактации по 5-10 кг сыра-брынзы, рыночная стоимость которой в 2,5-4 раза выше годового настрига шерсти тонкорунной и полутонкорунной овцы. Опыт разведения специализированных молочных пород овец (восточно-фризской) показывает, что и в наших условиях они по экономической эффективности превосходят другие породы на 60-70%.
 Вызывает озабоченность состояние породного генофонда овец и ослабление работы по его сохранению и качественному улучшению. Увеличение численности овец в хозяйствах населения часто сопровождается стихийным завозом разнопородного и разнокачественного поголовья, нарушением сложившегося зонального породного районирования, уменьшением роли племенной части всех пород овец.
 В племенных овцеводческих хозяйствах наблюдается сокращение численности и снижение основных показателей продуктивности племенных овец – живой массы, настригов шерсти, воспроизводства стада. До критического предела уменьшилось количество племенных овец кавказской, ставропольской, советской мясошерстной и других пород. Даже в ведущих племенных заводах выход ягнят к отъему составляет 70-80 на 100 маток, что ограничивает возможности качественного улучшения стада и в относительно короткие сроки может привести к его полной деградации и утере. В 2007 году племенными хозяйствами России было реализовано 58,0 тыс. баранов, в числе которых элитные составляли 14% или один баран на 1500 маток, имеющихся в овечьем стаде России. При этом в общем числе реализованных баранов 76,0% составили ягнята текущего года рождения, племенная ценность которых весьма ограничена. Отсутствие спроса на племпродукцию племхозяйств свидетельствует о необходимости разработки более эффективной системы племенной работы в овцеводстве.
 На создание и совершенствование новых тонкорунных, полутонкорунных и других пород Росси было затрачено 50-90 лет творческого труда, материальных средств. По сочетанию продуктивных качеств и способности производить продукцию в экстремальных условиях разведения они, как правило, превосходят зарубежные породы и часто нуждаются лишь в улучшении отдельных признаков. Многолетний опыт свидетельствует, что в связи с различиями природно-экономических условий чистопородное разведение европейских и других импортных пород овец в России малоперспективно, но  их успешная адаптация в нашей стране возможна на основе использования отечественного породного генофонда.
 Потеря любой отечественной породы овец – это лишение овцеводства России своего будущего.
 Для сохранения племенных стад овец и породного генофонда следует в срочном порядке провести обследование в зонах их распространения с целью выявления численности, состояния, возможности селекционного улучшения, определения зоны разведения.
 Все оставшиеся в настоящее время племенные стада овец пород кав-казской, горьковской, ромни-марш, линкольн, русской длинношерстной, восточно-фризской молочной, северокавказской мясошерстной, цигайской, советской мясошерстной, южной мясной, ташлинской и др., необходимо отнести к генофондным, нуждающимся в особом статусе и государственной охране.
 Имеющийся в стране в настоящее время породный генофонд овец по многообразию, качественному составу и племенной ценности нуждается в существенном улучшении. Имеющаяся генофондная база располагает крайне ограниченным количеством отечественных пород и отдельных популяций, обладающих высокой степенью выраженности  наиболее ценных признаков продуктивности (плодовитость, молочность, полиэстричность, скороспелость, супертонкая шерсть и другими). Это ограничивает их использование при создании новых пород, а также для промышленного скрещивания.
 Поэтому актуальной задачей является разработка и осуществление государственной программы создания в стране новых пород интенсивного типа на основе использования отечественных пород и перспективных пород мирового генофонда, отвечающих современным требованиям.
 Для этой цели необходимо субсидировать импорт баранов лучших мясных, тонкорунных и полутонкорунных пород мирового генофонда, а также многоплодных (финский ландрас) и молочных (восточно-фризской). Как показал опыт, использование этих пород обеспечивает высокий селекционный и экономический эффект.
 Важное значение имеет социальная значимость труда в овцеводческой отрасли. Сокращение численности овец, низкий выход товарной продукции на мелких фермах, разрушение предпродажной подготовки произведенной продукции к реализации сопровождается ухудшением материальной обеспеченности отрасли и социальных условий работающих в овцеводстве, сокращает возможности разработки и внедрения более прогрессивных технологий производства продукции. Так, среднемесячная заработная плата в 2008 году работников овцеводства составила 2464 руб., а в то же время как у скотников крупного рогатого скота – 4004 руб., операторов машинного доения – 5110 руб., работников свиноводства – 6139 руб., работников птицеводства – 9426 руб., что, соответственно, выше в 1,63; 2,07; 2,49 и 3,83 раза.
 Низкий уровень оплаты труда и сложные бытовые условия работников овцеводства сопровождаются ухудшением их квалификации и обслуживания овцеводческой отрасли, снижают производительность и качество труда. Снизился уровень научного обеспечения овцеводческой отрасли. Научные исследования, даже в овцеводческих регионах, не обеспечивают потребности хозяйств страны в области овцеводства.


                             

 

 Завгородняя Г.В., ведущий научный 
СЕРТИФИКАЦИЯ ШЕРСТИ В СИСТЕМЕ ГОСТ Р

Сертификация шерсти, как и всей продукции, является основным общепризнанным инструментом управления ее качеством в рыночных условиях хозяйствования. Использование сертификации шерсти в Системе ГОСТ Р позволяет получить следующие выгоды и преимущества:
1) обеспечивать продавцов и покупателей объективной и достоверной информацией о качестве продаваемого шерстяного сырья;
2) повысить качество шерсти и ее реализационную цену (в международной практике цена сертифицированной шерсти выше на 5-10%);
3) способствовать укреплению доверия между партнерами рынка шер-сти;
4) способствовать повышению конкурентоспособности производителей немытой и мытой шерсти;
5) облегчить и упростить выбор потребителями необходимого вида шерсти для решения их производственно-технологических задач;
6) способствовать позитивному росту селекционного и технического уровня систем ведения овцеводства.
Сертификацию шерсти в Системе ГОСТ Р имеет право выполнять ГНУ Ставропольский научно-исследовательский институт животноводства и кор-мопроизводства (Филиал заготовки и первичной обработки шерсти) Россельхозакадемии, который аккредитован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, как:
- Орган по сертификации шерсти (аттестат аккредитации                     
№ РОСС.RU.0001.11ЛТ25.);
- Испытательная лаборатория шерсти (аттестат аккредитации              
№ РОСС.RU.000121ЛТ19),
Адрес: 355017 г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 15 (357101 г. Невинномысск, Ставропольского края, ул. Маяковского, 20).
Руководитель Органа по сертификации шерсти – Тимошенко Николай Константинович, заместитель директора института, руководитель филиала,  доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист РФ, тел./факс (86554) 6-39-96.
Руководитель испытательной лаборатории шерсти – Разгонов Николай Тимофеевич, старший научный сотрудник, кандидат с.-х. наук,
тел. (86554) 6-39-81.
Эксперт Системы сертификации ГОСТ Р в области сертификации шер-сти – Рябинина Елена Николаевна (сертификат компетентности эксперта         № РОСС.RU.0001.3101936) – заведующая лабораторией шерсти института, кандидат с.-х. наук, тел. (86554) 6-39-81.
Сертификация шерсти в Системе ГОСТ Р осуществляется в добровольном порядке  в соответствии с областью аккредитации Органа (шерсть овечья, козья, верблюжья, пух козий) и действующей нормативной документацией.
При выполнении работ по сертификации шерсти институтом изначально были поставлены и решаются следующие задачи:
-утверждать высокий международный уровень репутации российской технической экспертизы;
-обеспечивать продавцов и покупателей достоверными результатами испытаний при определении выхода и физико-механических свойств шерсти;
-способствовать повышению конкурентоспособности российской шер-сти.
Институт выполняет работы по сертификации шерсти с 1993 г. по на-стоящее время. И за этот период не было ни одного замечания или рекламации по деятельности в области испытаний и сертификации шерстяного сырья. Кроме того, институт успешно принимал участие в ежегодных международных испытаниях калибровочных образцов шерсти с 1993г. по 2001г. по программе Международной ассоциации лабораторий по шерстяному текстилю (INTERWOOLLABS), где также не было замечаний.
Последовательность выполняемых этапов работ при сертификации шерсти можно представить в следующем виде:

Этапы сертификации: Исполнители:
Оформление договора на проведение работ по сертификации Заявитель + Орган по сертификации
Подача заявки на сертификацию Заявитель + Орган по сертификации
Принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации Орган по сертификации
Отбор, усреднение образцов и их испытания Испытательная лаборатория
Оформление протокола испытаний Испытательная лаборатория
Анализ результатов испытаний и принятие решения о выдаче сертификата соответствия Орган по сертификации
Выдача сертификата соответствия зая-вителю Орган по сертификации

Испытания проводятся на лабораторных пробах, отобранных буром (буровых пробах), и пробах с сохранением штапеля (пробы рунной шерсти) от  заявленной продажной партии шерсти. Отбор усредненных образцов рунной шерсти производится от каждой упаковочной единицы продажной партии, представителем испытательной лаборатории, или заявителем  под непосредственным контролем лаборатории.
В целях обеспечения доказательности результатов проведенной серти-фикации, образцы шерсти, прошедшие испытания, хранятся в испытательной лаборатории в течение двух месяцев с момента выдачи сертификата.
Показатели и стандарты, используемые для сертификации шерсти в Системе ГОСТ Р, представлены в таблице:

Показатели
Национальные и межгосударственные
стандарты стран СНГ
Кондиционно-чистая масса шерсти и ее выход, % ГОСТ  30190-2000. Шерсть немытая. Методы определения выхода чистого волокна
ГОСТ 25590-83. Шерсть. Нормы остаточных нешерстяных компонентов и влаги в кондици-онно-чистой массе
ГОСТ 29239-91. Шерсть натуральная мытая. Метод определения массовой доли остаточных нешерстяных компонентов
Тонина волокон (средний диаметр), мкм ГОСТ 17514-93. Шерсть натуральная. Метод определения тонины
Содержание растительных примесей в шерсти, % ГОСТ  20270-84. Шерсть натуральная сортированная. Методы определения содержания подстриги, перхоти и растительных примесей
Влажность, % ГОСТ 18080-93 СТ (СЭВ 2040). Шерсть нату-ральная сортированная мытая. Метод определения влажности
Длина штапеля, мм ГОСТ 21244-75. Шерсть натуральная сортированная. Методы определения длины
Прочность штапеля, сН/текс ГОСТ 20269-93. Шерсть. Методы определения разрывной нагрузки

Орган по сертификации шерсти и Испытательная лаборатория шерсти выполняют  на договорных началах следующие работы:
-сертификация продажных партий шерсти и проб, отобранных от рун  немытой и мытой шерсти;
- исследование основных свойств шерсти различных видов (овечья, козья, верблюжья) и типов волокон (пуховые, остевые, переходные, мертвый волос и т.д.);
-проведение товароведческой экспертизы шерсти.
Примерные формы договора на выполнение работ по сертификации шерсти и заявки на сертификацию конкретного вида продукции, приведены ниже.

Заместитель директора ГНУ СНИИЖК,
руководитель филиала,
д-р эк. наук, проф.       Н.К. Тимошенко



 ДОГОВОР № ___
на проведение работ по сертификации

г. Невинномысск       «___»____________  г.

ГНУ Ставропольский НИИ животноводства и кормопроизводства Россельхозакаде-мии,  именуемый в дальнейшем Исполнитель, в лице  зам. директора Тимошенко Н.К., действующего на основании ______________. с  одной стороны и ________________________________________________, именуемое в дальнейшем Заказ-чик, в лице_______________________________, действующего на  основании ____________  с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя проведение работ по сертифи-кации шерсти, согласно поданной заявке.
1.2. Сертификация, содержание и трудоемкость основных типов работ, выполняемых орга-ном по сертификации, определяются в соответствии  с требованиями Системы серти-фикации ГОСТ Р.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по настоящему договору  определяется согласно утвержденной каль-куляции, в том числе НДС  - 18% . 
2.2. Заказчик после подписания договора обязуется в течение десяти дней перечислить Исполнителю сумму, указанную в п. 2.1. 
2.3. Исполнитель выполняет работы по сертификации после перечисления на его расчетный счет или оплаты в кассу денежных средств согласно п. 2.2.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. По завершении всех предусмотренных процедурой сертификации работ, Исполнитель  и  Заказчик подписывают   двусторонний акт сдачи-приемки (заказ-счет).
3.2. По окончании работ по испытаниям и сертификации, Исполнитель предоставляет За-казчику сертификат соответствия Системы сертификации ГОСТ Р.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность в соответствии с действующим законода-тельством.
5.ДРУГИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность информации, содержащейся в сер-тификате соответствия Системы сертификации ГОСТ Р.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН
6.1. Договор вступает в юридическую силу с момента подписания его обеими сторонами.
6.2. Срок действия договора заканчивается после подписания обеими сторонами Акта сда-чи-приемки работ.

ИСПОЛНИТЕЛЬ: ГНУ СНИИЖК
Юридический адрес: 355017 г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 15.
Банковские реквизиты:
Зам.директора __________________________
Н.К. Тимошенко ЗАКАЗЧИК:


Директор