16 февраля 2016 г. Национальным союзом овцеводов на базе Всероссийского НИИ овцеводства и козоводства проведено совещание на тему: «Итоги 2015 года в овцеводстве и козоводстве, перспективы развития отрасли на 2016-ый и последующие годы в соответствии с задачами Госпрограммы развития сельского хозяйства страны» и круглый стол «Перспективы развития овцеводства с учетом потребностей в шерстяном сырье отечественной легкой и текстильной промышленности и импортозамещения».
В мероприятиях приняли участие руководители сельхозпредприятий, входящих в Национальный союз овцеводов из 12 регионов Российской Федерации, производящих более 95% отечественной овечьей шерсти. Делегации участников возглавили руководители и заместители руководителей региональных органов АПК.
Для обсуждения общих задач и перспектив сотрудничества прибыли представители 6 российских предприятий легпрома во главе с заместителем директора Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Минпромторга Российской Федерации Е.В. Рыжовым.
От Минсельхоза России в мероприятиях Союза овцеводов принял участие начальник отдела развития отраслей животноводства Департамента животноводства и племенного дела МСХ РФ И.М. Баглай.
С докладом на совещании выступил генеральный директор Национального союза овцеводов М.В. Егоров. Он охарактеризовал ситуацию в отрасли, численность поголовья в которой на начало текущего года составила 24,53 тыс. голов, что на 183 тыс. голов меньше, чем годом ранее.
Основным производителем качественной тонкой и полутонкой шерсти в стране остаются сельхозпредприятия. С 2015 года развитие производства данного вида шерсти было включено в Госпрограмму развития сельского хозяйства на 2013-2020гг. Ощутимую поддержку по данному направлению в минувшем году почувствовали только ставропольские сельхозтоваропроизводители, поскольку в краевом бюджете были своевременно заложены средства на софинансирование.
М.В. Егоров сообщил собравшимся, что 20 января 2016 года президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Поручение Председателю Правительства, в котором речь идет об увеличении объемов производства шерсти и предоставлении мер государственной поддержки овцеводству из расчета на единицу товарной продукции шерсти, востребованной отечественными предприятиями и соответствующей нормативным требованиям по качеству. В информации, представленной контрольным управлением Президента, сказано, что в настоящее время сельское хозяйство обеспечивает лишь 20% потребности предприятий легпрома в растительном и животном сырье. Предприятия потребляют около 20 тыс. тонн шерсти, большая часть которой импортируется из Казахстана, Узбекистана, Туркмении и Германии. Например, в 2014 году импорт тонкорунной шерсти составил 7,1 тыс. тонн.
Сказано в документе и об отсутствии современных лабораторий по тестированию шерсти, аккредитованных в системе IWTO, которые необходимы для сертификации шерсти.
В целях обеспечения легпрома отечественным сырьем в минувшем году производство тонкой и полутонкой шерсти было включено одним из индикаторов подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013 – 2020 годы. На данное мероприятие в 2015 г. было запланировано выделение из средств федерального бюджета 153,5 млн. руб.
Национальный союз овцеводов предложил схему субсидирования, при которой средства шли бы на поддержку сельхозпредприятий, имеющих значительное качественное поголовье тонкорунных и полутонкорунных овец, занимающихся селекцией, направленной на получение больших партий однотипной шерсти (имеющих возможность готовить такие партии), имеющих подготовленных классировщиков, стригалей, специалистов-бонитеров, а главное – располагающих потенциалом наращивания поголовья и дальнейшего развития отрасли. Однако, данные предложения не были поддержаны, а в результате корректировки первоначальная сумма субсидий была сокращена на сто миллионов рублей и составила 53,5 млн. рублей.
В то же время, как подчеркнул докладчик, даже из этой суммы более 30 млн. рублей оказались возвращены в государственную казну, поскольку такие регионы, как Р Дагестан, Ростовская и Волгоградская области и др. по разным причинам не смогли обеспечить софинансирование данного направления господдержки.
В нынешнем году в Госпрограмме развития сельского хозяйства на «Развитие производства тонкой и полутонкой шерсти» заложено 313,5 млн. рублей и задача регионов добиться максимального использования выделяемых средств.
М.В. Егоров заострил внимание прибывших представителей перерабатывающих предприятий на том, что в России уже активно работают китайские покупатели шерсти. Так в Сибирском федеральном округе они сегодня предлагают хозяйствам по 200 руб. за кг шерсти.
На совещании также было отмечено, в регионах активно ведется строительство и ввод в эксплуатацию цехов и более крупных предприятий по забою овец и глубокой переработке баранины – основной на сегодняшний день экономической составляющей отрасли.
В работе совещания также приняли участие: начальник отдела развития отраслей животноводства Департамента животноводства и племенного дела МСХ РФ И.М. Баглай, первый заместитель Председателя Правительства Ставропольского края Н.Т. Великдань, министр сельского хозяйства Республики Калмыкия Б.К. Болаев, первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края А. Руденко, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва Д.В. Долгополов, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края В.Г. Лоскутников, первый заместитель министра сельского хозяйства Республики Алтай В.В. Таханов, директор ВНИИОК М.И. Селионова.
Начатый на совещании разговор продолжился на круглом столе.
По словам заместителя председателя Комитета шерстоперерабатывающей промышленности Российского союза предпринимателей легкой и текстильной промышленности А.В. Алдушиной, в 2015 году 13-ю предприятиями было переработано 3600 тонн тонкой шерсти, 1355 тонн полутонкой и 1741 тонна полугрубой шерсти в мытом волокне. Кроме того, 2170 тонн шерсти в физ. весе переработало предприятие «Квест-А». Чтобы восполнить дефицит сырья, в минувшем году переработчиками было закуплено 600 тонн аргентинского топса.
В то же время переработчики, сетующие на дефицит шерсти, так и не смогли назвать точные объемы и качество необходимого им на 2016 и последующие годы сырья.
Выступившие на круглом столе руководители сельхозпредприятий В.Н. Аноприенко, П.В. Лобанов и В.В. Щетинин выразили мнение всех сельхозтоваропроизводителей – они готовы продавать шерсть на российские комбинаты, но исключительно по рыночным ценам, а не на условиях «одностороннего патриотизма».
Руководитель производственной ассоциации «Маныч» В.В. Русановский призвал переработчиков навести порядок в ценообразовании на шерстяное сырье, как это было в советское время, когда цена на шерсть зависела от множества факторов, но была понятна и объяснима не субъективными факторами, а исключительно ее качеством.
И если говорить о качестве сырья нужно уже сегодня, то об увеличении численности поголовья в сельхозпредприятиях еще рано, считают руководители. Производство шерсти пока убыточно, нет гарантированного долговременного спроса, достойных цен и заявленных объемов господдержки. Процесс наращивания численности овец, увеличения их продуктивности, совершенствования селекционно-племенной работы со стадом – долговременный, кропотливый и затратный.
Свою точку зрения на проблему выразил заместитель директора Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Минпромторга Российской Федерации Е.В. Рыжов. По его мнению, господдержка сельхозтоваропроизводителям на производство тонкой и полутонкой шерсти необходима, но исключительно тем, кто поставляет сырье отечественному легпрому. Повторил Е.В. Рыжов и непопулярную у сельхозтоваропроизводителей идею руководителя Брянского камвольного комбината о закреплении хозяйств за перерабатывающими предприятиями.
В то же время Троицкий камвольный комбинат без всякой привязки много лет успешно работает с отечественными производителями шерсти. А руководители предприятий «Павлово-Посадский камвольщик» и «Пушкинский текстиль» уже в Ставрополе приняли решение о создании ассоциации, это позволит им использовать шерсть различного качества и быть более ориентированными на сельхозтоваропроизводителей.
По мнению всех участников круглого стола, мероприятие, организованное Национальным союзом овцеводов, оказалось крайне полезным и своевременным. Главное – стороны услышали друг друга и готовы искать пути дальнейшего взаимодействия.
Представители предприятий легпрома провели двусторонние переговоры с производителями шерсти по вопросам взаимодействия в текущем году.
Материалы совещания будут опубликованы в Бюллетене Национального союза овцеводов № 11.